文| 相青
编辑|嘉辛
出品|增长工场
今天,Keeta正式向香港竞争事务委员会提交承诺书并进入为期15天的公众咨询程序。继Foodpanda、Deliveroo完成商户协议调整后,Keeta作为后来者,在规模上升后主动进入同一套规范框架。
围绕这一动作,外界不乏“被调查”“被整改”的解读,但事实是,竞委会从未依据《竞争条例》对Keeta展开正式调查程序。Keeta在持续与监管机构保持沟通后,主动进入协商轨道,属“自愿承诺”而非被动整改。
这一点也在官方表述中得到印证。
竞委会在2025年11月的官方公告中也明确指出,Keeta“在整个过程中一直全面配合,以释除竞委会的疑虑”,并对Keeta“在提出正式承诺前自愿修改有关条款”表示欢迎,指“这做法反映其解决该事宜的诚意”。
换句话说,这是Keeta在市场份额攀升至行业头部后,主动向监管标准看齐,完成的一次“合规报到”。
事件本身值得深读之处,正在于此。过去数年,中国互联网平台出海,多数时候讲的是效率故事,比如更快地起量、更低的价格、更狠的执行力。
但当平台在海外市场站稳脚跟、从“挑战者”变成“规则共建者”之后,能否适应甚至主动拥抱当地制度环境,就成了一个比市场份额更深刻的问题。
Keeta在香港的选择,为这个命题写下了一个正向的注脚。
Keeta主动合规
在内地互联网公司竞争中,“二选一”是一个已然翻篇的词。但在香港,以独家合约绑定合作餐厅,却是外卖行业沿用多年的商业常态。
Foodpanda等平台自进入市场起,便以此模式构建商家网络。法律层面,这套玩法并不违法,因为《竞争条例》从未禁止独家合约安排。
香港竞争事务委员会(简称竞委会)自2022年以来启动对外卖行业的调查,以确保市场有效竞争。但需留意的是,竞委会并未推翻行业签独家合约的商业模式,也没有定性为违反《竞争条例》,独家合约至今仍然适用。
真正被监管盯上的,是合约中少数可能削弱市场竞争的具体条款。核心目的是保障中小型新进平台的市场准入空间,防止独家条款将规模较小的竞争者拒之门外,而非从根本上改变行业的商业运营模式。
这一背景,是理解Keeta此次修订的前提。
Keeta此次修订涉及三项核心内容,与2023年Foodpanda及Deliveroo的承诺框架高度一致。
第一,独家合约不得阻止商户同时与市占率10%以下的新进平台合作。 第二,商户如欲退出独家合约,通知期大幅缩短。 第三,删除商户在其他自有渠道要维持相同定价的条款。
这意味着,即使商户与Keeta签订独家协议,仍可自由接入市场份额较小的新兴平台。而且,切换合作平台的灵活度显著提升,同时商户在不同渠道定价的自主度更高,更有利于商户经营。
上述三项修订标准前后一致,可视为竞委会为整个外卖行业划定了统一的监管底线。无论企业背景或资本来源,凡规模达到一定程度,均须履行相应合规。所以,Keeta此次调整,并非面对特殊的监管压力,而是在向行业既有标准看齐。
更关键的是事件的性质。外界或对“监管介入”存在误解,但事实上,竞委会从未依据《竞争条例》对Keeta展开正式调查程序。
竞委会自2022年起启动对香港外卖行业的专项调查,目标是确保市场有效竞争。2023年,Foodpanda及Deliveroo因达到市场主导地位门槛,被要求修改商户协议部分条款。彼时,Keeta刚进入香港市场,规模尚小,暂未在监管重点关注范围内。
此后两年间,Keeta市场份额持续提升,作为当地主要外卖平台之一,Keeta主动配合、积极遵循行业规范。2025年11月,Keeta与竞委会达成一致解决方案,分为两阶段完善合规。这是在监管机构提出关注后,Keeta主动进入协商轨道,属“自愿承诺”而非被动整改。
竞委会在2025年11月的官方公告中明确指出,Keeta"在整个过程中一直全面配合,以释除竞委会的疑虑",并对Keeta"在提出正式承诺前自愿修改有关条款"表示欢迎,指"这做法反映其解决该事宜的诚意"。
监管机构公开点名称许,在香港竞委会执法历史上并不多见。套用业界说法,此乃Keeta“主动报到”而非“被动整改”,两者对企业形象及日后与监管机构关系的影响,不可同日而语。
统一规则下的多赢格局
竞委会在此次行业规范中采取的模式值得注意——“先协商、定规则、后合规”,而不是直接启动法律程序。这种模式放在全球来看,算得上一种效率优先的实验。
不直接启动法律程序,不代表监管对竞争秩序的态度模糊。恰恰相反,在充分了解行业惯例后画出清晰边界,反而让市场参与者的预期更稳定,让外卖平台有时间理解红线、调整策略。
规则一旦清晰,好处是让平台能够专注经营本身。
过去签订独家合约,条款尺度基本靠各家自己拿捏,比如什么是安全的,什么可能踩线,边界并不清晰。这一次,竞委会为整个外卖行业划定了统一的监管底线:独家合约不得阻止商户与市占率10%以下的新进平台合作、退出通知期大幅缩短、删除跨渠道同价条款。
等于给所有平台一张清晰的合规地图,红线在哪里、安全区在哪里,都有了明确答案。平台无须再消耗精力揣测监管意图,可以专心比服务、拼体验。
餐厅商户是第二个赢家。
过去在独家合约框架下,商户的选择空间相当有限,一旦签了一家平台,就等于向其他渠道关上了门。修订之后,即使签有独家协议,商户仍可同时接入市场份额较小的新兴平台,切换合作对象的通知期也大幅缩短。
更重要的是,商户在不同渠道定价更灵活,餐厅可以在堂食、官网和不同外卖平台之间灵活制定价格策略,不再被强制要求“平台卖多少、店里也得卖多少”。多一个合作渠道,多一分议价能力,商户的腾挪空间肉眼可见地变大了。
最为受益的实际上是消费者。
当商户可以自由接入更多平台,新平台获得市场准入机会,外卖市场的有效竞争便得以维持乃至增强。竞争越充分,平台越有动力在配送时效、优惠力度上持续投入,消费者的选择面和性价比随之提升。
监管护航之下,消费者不用在“哪家平台能用”的问题上被迫站队,而是坐享多方竞逐带来的服务升级。
当规则统一、边界清晰,行业的游戏方式也悄然变化。平台之间的竞争,从谁能用条款锁住更多商户,转向谁能用服务赢得更多商户和消费者。
香港外卖市场过去几年经历过快速洗牌,至此,所有主要参与者站在同一条合规底线上。规则澄澈之后,能分出高下的便是配送效率、用户体验、商户关系这些基本功。这套所有平台共同遵守的规范,或许才是行业告别野蛮生长、走向成熟的分水岭。
合规底色上的全球化范本
当统一规则覆盖所有主要平台,行业竞争的底色也随之改变。而Keeta,正是这条规则线上最晚入场、却跑得最快的那一个。
2018年至2021年,香港外卖市场是Foodpanda、UberEats 和 Deliveroo 三足鼎立。UberEats 退出后,市场在随后的两年里变成了 Foodpanda 和 Deliveroo 的双头垄断。
直到2023年5月, Keeta 进入市场,为香港外卖市场注入了新的变量。
Keeta瞄准了一个长期存在的消费痛点。
一人食场景的外卖一直较贵,起送门槛高,动辄80-100港元。Keeta主推单人用餐场景、降低免运费门槛,几乎是对存量需求缺口的精准切入。
因此, Keeta在香港市场得以迅速发展。
据市场调研机构Measurable AI 数据,截至 2024 年第一季度,Keeta 在食品配送(不包括杂货和取货服务)领域的市场份额,按 GMV 计算达到 32%,按订单量计算达到 43%。
份额之外,商业可持续性才是真正意义上的成年礼。2025年底,美团CEO王兴透露,Keeta香港业务已于当年10月实现盈利。
此外,更值得关注的是平台对商家生态的带动。2025年Keeta曾披露,过去两年,餐厅于Keeta的销售额翻了一倍。平台在做大的同时,商户也在同步增长。
从2023年5月进入香港,到2025年10月实现单月盈利,再到2026年4月向竞委会提交合规承诺书,Keeta在三年间走完了一条从新进者到规则共建者的完整弧线。
如果把过去十年的中国互联网出海划分为两个阶段,那么前一阶段是效率红利驱动的规模扩张,后一阶段,则是规则约束下的能力竞赛。
Keeta在香港的路径,恰好踩在这一分水岭上,既延续了中国平台在产品与运营上的极致效率,也在高度成熟、规则清晰的市场中,主动适配乃至参与规则塑造。
这背后更深层的变化在于,全球化不再只是把模式带出去,而是在海外市场秩序中重构自身。从补贴驱动的快速起量,到以用户体验为核心的精细化运营,再到以合规为前提的长期主义,Keeta所经历的每一步,都是对这一逻辑的具象化实践。
当行业从野蛮生长走向规则博弈,真正能够穿越周期的,不再是短期份额的爆发力,而是在不同制度环境中持续运转的能力。
某种意义上,Keeta的价值,不只在于改写了香港外卖市场的竞争格局,更在于提供了一种新的参照系,一条以合规为底色、以效率为抓手、以长期为导向的中国平台出海路径。
这或许才是它真正的“范本意义”。
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