伊朗的战火还没彻底消停,美国就迫不及待地把枪口又对准了中国。
4月22日,美国众议院外交事务委员会一口气推进了二十多项出口管制法案,其中分量最重的一部叫MATCH法案,翻译过来就是"多边技术管控硬件协调法案"。
它要求包括荷兰、日本、韩国在内的大约十个半导体相关国家,必须在150天内跟着美国一起收紧对华出口管控,谁要是不配合,美国就要对谁实施连带制裁。
法案里还直接点了中芯国际、华虹集团、华为、长鑫存储和长江存储的名字,禁止这些企业采购芯片制造设备,连设备维护服务都不许提供。
美方还拉着一帮国家搞所谓的网络安全联合声明,给中国扣上"技术威胁""网络攻击"的帽子,试图在国际舆论场上把中国企业往墙角里逼。
十国联合签署的这份协议,说到底就是一个打着安全旗号的排他性小圈子,目的就是把中国排除在全球半导体产业链之外。
外界都在盯着中方怎么接招。
结果谁也没想到,沉默了大概一天之后,北京直接甩出了一记重锤。
4月24日,彭博社率先爆出消息,中国监管部门已经明确要求国内多家顶级科技企业,包括人工智能领域的月之暗面、阶跃星辰,甚至字节跳动,在没有拿到政府正式批准之前,一律不得接受美国资本的注入。涉及美资的股份转让、股权变动,全部暂停审核。
不光是VC和PE,连美国的养老基金、大学捐赠基金都是中国科技企业背后的重要金主。现在这条路,一夜之间被装上了闸门。
为什么中方偏偏选资本管控作为反击的切入口?
很多人可能会觉得,资本就是资本,投钱进来、赚钱走人,跟国家安全能有多大关系?但你仔细想想就明白了,一旦美资成了你的股东,它就有资格看你的财报、了解你的技术路线、参与你的董事会决策。
在半导体、人工智能这些战略核心领域,信息本身就是最值钱的东西。
而且这次监管收紧还有一个非常具体的导火索。
早在2025年,Meta花了超过20亿美元收购了中国AI初创公司Manus,这笔交易在业内引起了巨大震动,也直接促使北京方面对外资并购中国科技企业以及由此带来的技术外流风险展开了全面调查。
回过头来看美方在立法层面的布局,MATCH法案的矛头主要对准的是荷兰ASML生产的深紫外光刻系统。这类设备在全球市场上几乎处于垄断地位,唯一有一定竞争力的替代者是日本尼康。法案的逻辑很简单粗暴,我管不了你ASML的技术,但我可以管你有没有资格用美国的零部件和技术授权。
可问题在于,这种胁迫式的联盟能撑多久?
ASML在法案推出后拒绝发表任何评论,荷兰外交部也是一句"不会就他国法案草案表态"就把球踢回去了。
这种态度其实很能说明问题。2025年,中国是ASML最大的单一市场,贡献了33%的总营收。
连不少海外分析师都开始提出一个让美方很不愿意面对的观点,过去几年的实践表明,美国的芯片出口管制在"加速中国自主创新"这件事上,比在"遏制中国芯片发展"这件事上要成功得多。
中芯国际已经在给华为生产7纳米芯片,而且计划在2026年把7纳米产能翻一番。
据瑞银的预测,中国2026年半导体设备支出将达到470.5亿美元,2027年还要继续往上走。
每一轮封锁,都在倒逼国内企业加快啃硬骨头的速度。光刻机、精密制造设备、核心半导体材料,这些过去被认为短期内无法突破的领域,现在全都在全力攻关。
除了半导体围堵和资本限制,美方还把制裁的手伸向了能源领域。
4月25日,美国财政部把大连恒力石化列入了特别制裁清单,理由是恒力是伊朗原油的主要买家之一,交易金额达到数十亿美元。中国驻美大使馆第一时间作出了回应,要求美方停止将贸易和科技问题政治化,停止滥用制裁手段打压中国企业。
讲到这里就不得不把视线拉回美国国内的政治环境了。
早在今年2月20日,美国联邦最高法院以6比3的投票结果裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的全球性关税不符合宪法授权,属于越权行为。
据美国税务基金会的估算,在裁决之前美方已经非法征收了超过1600亿美元的关税。这个判决对特朗普的打击是实实在在的,他最引以为傲的贸易强硬牌被最高法院直接打掉了一大半。
之后特朗普虽然紧急转向援引《1974年贸易法》第122条搞了个替代方案,但这个方案有150天的时限约束,还得国会批准才能延长,远没有之前那套IEEPA关税来得"好使"。
至于那些制裁措施和管控法案到底能不能真正落地、能不能长期执行,坦率地讲,那是后面的事,眼下先把姿态做足、把声势造够才是第一位的。但是造势归造势,到了谈判桌上还是要靠真本事说话。
至于那个所谓十国联合签署的反华协议,各方的利益诉求本来就不一样,美国想要的是"全面脱钩",可日本和荷兰的企业想要的是中国市场的真金白银。
没有实际利益绑定的联盟,靠政治施压维持的小圈子,注定只能是个松散的纸面阵型。
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