在五一国际劳动节前夕，意大利政府内阁会议批准了新的《工作法令》。该法令涵盖“合理工资”、就业激励以及打击“数字包工头”等措施，试图在不直接设立法定最低工资的情况下，通过补贴和监管机制为企业用工划出薪酬底线。
综合意大利《晚邮报》、《共和国报》、Tgcom24网消息，今天下午（28日），意大利政府内阁会议审议通过了这项被称为“五一法令”的方案。法令总额约9.6亿欧元，内容涵盖工资标准、招聘补贴、集体合同续约以及打击劳动剥削等多个方面。政府希望借此推动稳定就业，同时在不直接立法设定最低工资的情况下，确立一个最低薪酬参考标准。
·“合理工资”（salario giusto）
今年“五一法令”的核心概念是“合理工资”。根据法令，劳动者工资及各类经济待遇不得低于由最具代表性的工会组织签署的全国集体劳动合同标准。
即使在没有具体行业集体合同覆盖的领域，也必须参照最接近该行业性质的合同执行。由较小工会组织签署的合同，也不得设定更低工资水平。
实际上，政府试图通过这一机制遏制所谓“山寨合同”，并以间接方式回应反对派多年来提出的最低工资议题。
最关键的是，法令中的补贴和优惠将只向遵守“合理工资”标准的企业开放。
·就业激励
在就业激励方面，政府将延续并加强现有补贴政策。
企业若雇用35岁以下青年，或处于弱势地位的女性，并与其签订永久合同，可获得最长24个月的社保减免。适用对象包括失业至少24个月的人员，或属于弱势群体的劳动者。
其中，雇用青年每月最高可减免500欧元，雇用女性每月最高可减免650欧元。
此外，在南方“单一经济特区”（ZES）内的小型企业，如果新增永久合同岗位，也可获得每月最高650欧元的招聘补贴。该经济特区覆盖阿布鲁佐、巴西利卡塔、卡拉布里亚、坎帕尼亚、莫利塞、普利亚、西西里和撒丁岛。
·外卖骑手
法令还将针对平台经济和外卖骑手出台新规，以打击所谓“数字包工头”式剥削。
骑手登录平台应用时必须通过安全身份认证系统，例如SPID、电子身份证CIE或多重身份验证。平台账号不得转让或借用，以防止实际工作者与登记身份不一致。
同时，平台不得为同一个税号发放多个账号，也不得向同一名劳动者分配在时间上无法兼容的任务。违反规定的平台将面临处罚。
·集体劳动合同
在集体劳动合同续约问题上，法令文本作出调整。
根据进入内阁会议审议的草案，政府取消了此前较为强硬的自动追溯涨薪机制。也就是说，新合同的加薪不再必须从旧合同自然到期之日起自动补发。取而代之的是更强调劳资双方自主协商：在续约谈判中，工会和企业将自行确定加薪生效时间、是否发放一次性补偿，以及如何覆盖合同到期后留下的空档期。
不过，对于长期拖延续约的合同，法令仍保留惩罚机制。如果集体合同在到期后12个月内仍未续签，工资将按照消费者物价调和指数进行调整，但调整幅度仅为30%。此前草案中曾设想为50%。
此外，合同到期超过一年后，在有相关规定的情况下，合同援助缴费也将被取消。
·其他措施
其他措施还包括，在严格条件下试点为家庭护理人员提供工伤保险；对领取失业金NASPI的家政工人实施强制培训；同时为照护失能人员的雇佣提供相关激励。
内阁会议结束后，意大利总理梅洛尼表示，刚刚获批的这项法令，是政府自上任以来推进更广泛就业战略的一部分，目标不仅是创造更多就业岗位，也要推动“稳定且高质量”的就业。
（意烩原创，编译：舒廖、莎莎，图片来源：Pexels网、视频截图，转载请注明意烩：oushitalia）
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