在黎巴嫩真主党不解除武装的情况下,黎以之间能实现持久和平吗?在脆弱的停火协议与国际社会要求解除该组织武装的压力下,两国在美方斡旋下的对话正在推进。
目前局势显现出些许乐观迹象。在美国的协调下,以色列和黎巴嫩已举行了两轮高级别代表及大使级直接谈判,并正为以色列总理内塔尼亚胡与黎巴嫩总统奥恩在不久后的会晤做准备。
4月23日,美国总统特朗普宣布停火协议将延长三周。以色列驻联合国大使对此补充称,该停火协议并未实现百分之百的落实,这确实符合事实,因为真主党的每一次导弹袭击或挑衅,都会招致以色列有时极具毁灭性的回击。
若非受到各类武装组织的影响,作为邻国的黎巴嫩与以色列本应拥有更紧密的关系。黎巴嫩深受外部势力干预,国际因素长期决定着其国家命运。
冲突始于1948年以色列宣布独立后的次日,黎巴嫩是入侵以色列的五个阿拉伯国家之一。黎巴嫩是在法国取代奥斯曼帝国后,通过从大叙利亚地区割裂领土而建立的,其初衷是通过复杂的政治教派安排来保护基督教少数群体。
停火后,两国边境曾有过一段相对平静的时期。但随着1970年“黑色九月”事件中巴勒斯坦武装组织被驱逐出约旦,并迁往黎巴嫩南部以袭击以色列,局势发生了根本性变化。
巴勒斯坦解放组织及其他小型组织的行为,导致了以色列在1978年和1982年的军事入侵。1982年的入侵迫使阿拉法特及其核心成员从贝鲁特撤往突尼斯。此外,自1975年起,激进化倾向与叙利亚的干预引发了黎巴嫩内战,终结了该国作为“中东巴黎”的地位。
20世纪80年代,伊朗为推行伊斯兰革命,建立了“真主党”。自那时起,真主党便开始左右黎巴嫩的主权,取代叙利亚成为黎巴嫩最重要的外部影响力量。真主党发展成为比黎巴嫩正规军更强大的军事力量,在以色列撤军后占据了黎巴嫩南部,并利用该领土系统性地攻击以色列。
地缘政治格局随之改变。以色列于2000年撤军,但伊朗通过真主党对撤离区的控制,构成了德黑兰包围以色列的战略布局。真主党作为伊朗的代理人,甚至远赴叙利亚支持阿萨德政权,并将恐怖主义活动延伸至阿根廷布宜诺斯艾利斯。
2023年10月7日哈马斯袭击以色列后,尽管当时存在停火协议,真主党及其背后的伊朗仍从黎巴嫩发动攻击,迫使以色列疏散了数万名公民。在2月28日美以联合攻击伊朗后,局势再次重演。在伊朗所有的地区代理人中,唯有真主党立即采取了军事报复。对此,黎巴嫩政府公开表达了反对立场,真主党在国内的支持度也明显下降。
联合国在执行禁止真主党在利塔尼河以南活动的决议方面表现乏力。在此背景下,以色列发动了近期的军事入侵,旨在将武装人员从边境驱逐至利塔尼河以北,重演了1982年的占领模式。
有很大可能性,真主党将面临与加沙哈马斯类似的境地,即以色列重新占领部分领土。真主党与哈马斯的决策,导致以色列在多年后重新占领了黎巴嫩南部及加沙半数以上的地区。
伊朗外交部长阿拉格齐抵达伊斯兰堡,与巴基斯坦外长达尔及陆军参谋长穆尼尔会晤,讨论美伊之间旨在结束自2月底以来爆发的冲突的对话。
以色列目前正与伊朗处于战争状态,这意味着必须彻底直面真主党这一武装分支的威胁。这一次,黎巴嫩似乎也越来越意识到自己是伊斯兰革命的受害者,并开始与以色列共同应对这一威胁。
现实表明,尽管哈马斯在加沙仍有支持,但真主党已失去黎巴嫩政府的默许,尽管其在什叶派内部仍保有支持。这两个武装组织不会消失,因为它们不仅是恐怖组织,更是拥有宗教基础和社会根基的组织,承担着社会保障、教育和医疗等职能。目前,以色列可以确信,来自加沙或黎巴嫩南部的入侵威胁已暂时解除,伊朗似乎也难以提供有效援助。
最为显著的变化是,以色列获得了逊尼派阿拉伯国家的支持,这是该地区长期以来最重要的地缘政治转变。如果美国能促使伊朗放弃核计划,中东将迈向新的现实,即由美国、逊尼派阿拉伯国家和以色列组成的区域性联盟,用以控制霍尔木兹海峡。如果巴勒斯坦领导层能把握契机,这一新联盟或许能为巴勒斯坦建国提供可能。
以色列与黎巴嫩目前的对话值得欢迎,这得益于美方的斡旋以及2022年10月达成的海上边界划定协议。若真主党不解除武装,贝鲁特无法在全国范围内实现武力垄断,和平便无法真正实现。法国在此次接触中被边缘化,也证明了欧洲大国影响力的衰退。
以色列和黎巴嫩现政府都希望真主党解除武装,但只要黎巴嫩军队缺乏执行这一目标的意志与决心,这便难以完全实现。尽管如此,黎以之间的高级别对话本身就是一种进步,因为此前两国之间不存在任何公开的直接关系。
任何和平与未来巴勒斯坦国的建立,都将与如何管控那些不信仰民族国家、而信仰宗教乌托邦的武装组织紧密相连。如果足够幸运,真主党及其背后的伊朗势力或将迎来终结,从而让黎巴嫩人民重获国家尊严。
一份和平协议可能实现真主党所阻碍的目标:以色列军队撤离、流离失所的黎巴嫩公民返乡,以及以色列公民的安全保障。在现有的模式中,黎以寻求的和平可能类似于阿联酋与以色列签署的《亚伯拉罕协议》,超越单纯领土和平的冷漠。和平并无保证,一切取决于真主党能否被解除武装。
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