当地时间4月28日,阿联酋正式宣布,将于5月1日起退出石油输出国组织(OPEC)及OPEC+同盟,这一决定正值伊朗战争引发的空前能源危机持续发酵,海湾国家间的分歧日益凸显,给长期致力于维持团结的OPEC带来沉重打击。作为OPEC的长期成员国和OPEC+第四大产油国,阿联酋的退出不仅削弱了该组织的影响力,更可能重塑全球能源市场格局。
阿联酋能源部长苏海尔·穆罕默德·阿尔·马兹鲁伊在接受路透社采访时表示,这一决定是经过对本国当前及未来能源战略的审慎评估后做出的,属于纯粹的政策决策,阿联酋未与包括沙特在内的任何国家就此进行协商。据悉,战前OPEC+(OPEC与俄罗斯等盟友的合称)曾控制全球近半数石油供应,但受伊朗战争影响,该组织3月全球石油产出占比已从2月的48%降至44%,4月预计将进一步下滑。
阿联酋退出OPEC并非偶然,而是多重因素叠加的结果,其中产量配额限制是直接导火索。长期以来,OPEC+给阿联酋设定的日产量配额仅略超300万桶,而阿联酋实际石油产能已达420万桶/日,产能扩张的投资长期受限。在全球能源需求持续增长的背景下,阿联酋不愿再为维护OPEC的“保油价”策略,牺牲自身的市场份额和经济收益,脱离组织约束以实现自由增产,成为其必然选择。
地缘政治裂痕则是阿联酋退群的深层动因。伊朗战争爆发后,全球20%原油运输依赖的霍尔木兹海峡因伊朗的威胁与袭击陷入安全危机,阿联酋的石油出口面临严重阻碍,但海湾阿拉伯国家的应对却显得软弱。阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什周一在海湾影响者论坛上,就公开批评了阿拉伯及海湾国家对伊朗近期袭击的回应力度,凸显出阿联酋在区域合作中的孤立感。此外,阿联酋长期不满沙特在OPEC中的绝对主导地位,2021年曾因产量配额问题与沙特公开争执,导致OPEC+会议被迫取消,双方的分歧早已埋下伏笔。
追求战略自主与经济转型是阿联酋退群的根本逻辑。作为海湾地区的商业和金融中心,阿联酋多年来致力于经济多元化,非石油产业已占其GDP的75%左右,对石油的依赖大幅降低,更渴望拥有独立的能源政策主权。同时,阿联酋近年来不断深化与美国、以色列的同盟关系——2020年通过《亚伯拉罕协议》与以色列建交后,更是将这一关系视为提升区域影响力、打通对美沟通渠道的关键。此次退群,也是其践行自主外交、摆脱区域束缚的重要一步。
阿联酋的退出对全球能源市场和地缘政治产生了多方面影响。对OPEC而言,这一举措严重削弱了组织的凝聚力和全球石油定价权,沙特的主导地位遭遇公开挑战,OPEC+的整体影响力进一步下滑。对油价而言,消息公布当天油价涨幅即出现收窄,长期来看,阿联酋未来的自由增产将增加全球石油供应,对油价形成抑制,但伊朗战争持续及霍尔木兹海峡的航运瓶颈,仍将支撑油价维持高位。
这一决定也被视为美国总统特朗普的一次胜利。特朗普2018年在联合国大会上曾公开指责OPEC通过抬高油价“剥削世界”,并将美国对海湾国家的军事支持与油价挂钩,阿联酋的退群恰好契合了美国削弱OPEC、拉拢海湾盟友的战略诉求。ADCB首席经济学家莫妮卡·马利克表示,地缘政治局势正常化后,阿联酋有望凭借其低成本、低碳原油的优势,大幅提升全球市场份额,这对全球消费者和整体经济而言都是利好。
马兹鲁伊强调,阿联酋虽长期作为OPEC和OPEC+成员,但全球能源需求未来将持续增长,阿联酋的退出正是为了更好地发挥自身产能优势,满足全球能源需求。当前,全球石油闲置产能处于历史低位,能源市场日益紧张,阿联酋的战略调整,无疑将给本就动荡的全球能源格局带来更多不确定性。
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