只剩一年任期的马克龙,不想带着遗憾离场,他否认欧洲新一代战机计划“泡汤”,称法德会继续合作,这场总预算1000亿欧元的项目,最后能落地吗?

据新华社报道,近日,马克龙参加一场塞浦路斯的欧盟领导人非正式峰会,有记者询问马克龙:“‘未来空中作战系统’项目是否已失败?”马克龙表示没有,声称在峰会期间与德国总理默茨讨论了相关话题,还表示法德不仅会在战机方面合作,还会在其他方面展开合作。

就马克龙的话来看,他对“未来空中作战系统”的说法至少包含两层意思。首先他表示该项目还没“泡汤”,还在与德国合作推进。他自己在峰会期间都抽空与默茨见面,谈到了法德合作的事。

他与默茨的谈话不局限在新一代战机合作研发方面,还涉及了法德的其他合作。这实际上是在表示,法德的关系不错,想淡化双方合作研发陷入停滞的负面影响,用双方领导人见面,表示项目会正常运行。

这两层意思其实都对应了一个问题,即欧洲第六代战机研发项目能不能继续进行,我们也就可以将其看作是一次紧急回应,而具体的原因就要谈到这次项目的重要性,和法德在其中的角色了。

马克龙看似是在回应记者的问题,实际上是被迫面对欧洲新一代战机窘境。法国与德国牵头开发欧洲新一代战机,后续西班牙也加入项目。该项目在2017年就启动,旨在2040年前开发出欧洲第六代战机,并投入使用。这批战机会逐渐取代法国的“阵风”战机,德国和西班牙的“台风”战机。

该项目还希望打造一个将载人战斗机与武装无人机,地面雷达等感应器连通起来的数据交换系统。项目预算总计达到1000亿欧元,如果项目完成落地,就是欧洲最大型、最贵的武器项目。

然而项目实际上陷入停滞,这几年参与项目的法国达索航空与德国空客,围绕项目主导权、知识产权、分工等方面争论不休。双方在寻找调解,原本要在4月18日前拿出结果,现在看来已经失败了。

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无论是对马克龙,还是法德、西班牙,乃至整个欧洲,该项目都非常重要。中美在军事方面突破比欧洲多得多,欧洲必须尽快追上,它还想减轻对美国的依赖,实现防务自主,那么这个项目就更重要了。

该项目已经持续了快十年,还拿不出像样的成果,法国还是牵头的国家之一。该项目能不能成功,也就变成影响法德欧洲影响力的重要问题。马克龙在欧盟非正式峰会回应此事,就是想证明法国还有领导欧洲的能力,欧洲六代机还要靠法国。

对于马克龙自身而言,他也有很多理由推动项目继续。马克龙只有最后一年任期,在4月24日时,他表示卸任后不会再从政,同时也说最后的任期也是难点。他要保住已有的政治成果,还要处理没能推进的改革。欧洲六代机的项目便是其中之一。

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该项目已经拖了很久,已经是马克龙任内的政治遗产的一部分。就算在他任期内不会有更大的进展,马克龙也至少要维持项目不崩盘。不然法德西总预算1000亿欧元就要打水漂了,法国在欧洲的影响力也会大大缩小,欧洲其他国家可能会质疑法国是否还有能力领导欧洲,德国可能会从中得利。毕竟双方争执的焦点就是项目主导权,法国绝不能在马克龙的手中退出项目。

如果只讨论法国内部的影响,马克龙也要当心。他保住项目,就不会让对手有更多攻击他和其所在政党的把柄,也可以减少未来政府推翻他已取得的成果的可能性。法国若是退出项目,对手就会攻击他砸了“法国推动欧洲独立防务的招牌”,还批评他浪费钱。

马克龙虽然回应了欧洲六代机的项目会继续推进,那么事情会像他说的那样简单吗?法德在该项目上的斗争集中在主导权之争,至今没有对新战机构造方案达成一致。该项目已经从一个军事项目变成政治项目了,说是为了欧洲的防务,实际合作时,各方都不愿对核心放权。

报道里指出,法德最大的分歧在三点,知识产权、工作分工、适航认证。这些问题正好就落在了新战机本身上,于是项目难以推进。法德都想控制这架新战机的核心知识产权,并掌握其认证。

法国想保住其在欧洲高端战机领域的主导权,德国则不甘心只做法国主导项目的供应商。就这个矛盾而言,我认为马克龙和默茨短暂的会晤,是没法解决这个问题的。德国明确指出,他们支持“真正平衡的工业伙伴关系”。而部分外媒甚至报道称,如果双方无法达成共识,载人战机的部分可能会被剔除出项目,那欧洲六代机恐怕就要彻底熄火了。

不过法德都需要欧洲自主防务,或许会稍稍让步。而马克龙能保的也只有在其任期内项目继续进行,至于未来的情况就难以预料了。这其实也是欧洲情况的缩影,欧洲越是在衰落中,越是难以团结,进一步拖慢欧洲前进的脚步。