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“十五五”时期数字中国建设重点
——中共中央党校（国家行政学院）教授 汪玉凯
数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎。“十五五”规划纲要提出：“深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平。”“十五五”时期，人工智能技术将进入规模化应用阶段，大模型技术的崛起进一步提升人工智能的跨领域整合能力和智能化水平，推动数字中国建设从“数字化”向“智能化”跃升，带来全新发展机遇。
数字中国建设的边界将不断拓展，从数字基础设施建设、数字产业发展、政务服务、民生保障，到生态环保等各个领域，形成“全域覆盖、协同联动”的发展格局。未来五年，数字中国建设将重点围绕数字基础设施、数字技术创新、数据要素利用、产业发展、政务服务、社会治理等重要议题展开，共同构成“十五五”时期数字中国建设的重要框架。（选自《国家治理》2026年第7期，详见）
作者简介
汪玉凯，中共中央党校（国家行政学院）教授、博导。研究领域为公共管理、行政改革、数字化战略、数字政府、数字经济等。 发表论文百余篇，主要著作有《公共权力与公共治理》等30余部。
杏花
“千万工程”经验的实践逻辑与方法论创新
——中国农业大学马克思主义学院教授 李明
习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，创造推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。从“千村示范、万村整治”，到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”的迭代升级，形成“因地制宜、分类施策”与“片区协同、融合发展”的工作方法，推动乡村在人居环境、产业形态、治理格局方面实现系统性转变。
创造性推广“千万工程”经验的关键在于领悟其从实践范例升华为战略范式所蕴含的发展理念、工作方法与推进机制，并因地制宜、创造性地将其转化为符合本地实际的行动方案，使其强大的生命力和广泛的适应性在全国各地生根结果。为此，应紧扣本源，把握方法论精髓；立足关键，坚持因地制宜运用“千万工程”经验；聚焦赋能，以“千万工程”经验为基础推进乡村系统性变革。深刻把握并创造性运用“千万工程”经验，必将谱写乡村全面振兴更加绚丽的新篇章，推动全体人民共同富裕迈出更加坚实的步伐。（选自《学术前沿》2026年第7期，详见）
作者简介
李明，中国农业大学马克思主义学院教授、博导。研究方向为马克思主义理论、思想政治教育、“三农”问题。主要论文有《习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想的形成与特点》《习近平“三农”战略思想论纲》等。
古代乡村治理中的官民互动
——南开大学中国社会史研究中心教授 卞利
乡约有多重含义，既指一种组织，又指乡约组织负责人，即约正、约副。乡约类型很多，如城市防御型和边疆军事型乡约，无论是组织还是其规约，皆非村规民约。只有在乡村建立的乡约及其文字规约，才是村规民约的专指，而且仅是村规民约的一种而非全部。毕竟，历史上村规民约与当代村规民约在概念内涵和外延上均有本质不同。村规民约又称“乡规民约”，是指在某一或数个特定村落地域范围内，按照当地经济、社会、教育与文化和风俗习惯，由某一或数个村落组织、特定人群协商制定，某一共同地域、组织或人群在特定时间内共同遵守的自我管理、自我服务、自我约束的共同规则或约定。
明清时期，村规民约作为乡村治理的重要媒介，为官民协同搭建起沟通的桥梁。一方面，州县等地方官府暨知州、知县对乡民协商制订和实施的村规民约，采取“听民之便”，即不加干预方式以行使治理权；另一方面，村规民约遵守国家法律和地方官府政令，在需要或邀请权力介入的情况下，地方官府往往予以积极配合，或钤印批准颁发告示，或依照国法进行严惩，或作局部妥协让步，从而实现村规民约与乡村治理之间的融通与互动，共同维护乡村社会秩序与稳定。（选自《人民论坛》2026年第5期，详见）
作者简介
卞利，南开大学中国社会史研究中心教授、博导，兼任中国社会史学会副会长、中国明史学会理事等职务。主要从事明清区域社会经济史、明清法律与社会史等研究。学术专著有《国家与社会的冲突与和整合——论明清民事法律规范的调整与农村基层社会的稳定》《徽州民俗》等。
4月24日，淠史杭灌区史河总干渠为春耕送水。蒋常虹摄（人民视觉）
人民论坛实评 | 细微之处见文明
挖野菜、摘山货、寻野趣，一时成为网上的热门话题。然而，在给人们带来新鲜体验的同时，挖野菜等活动出现诸多不文明现象。究其原因，主要是有人混淆私人生活与公共空间的边界，把自我凌驾于社会之上。每一次关于不文明事件的深入讨论，都是一次道德教育的过程，也是自我反思的良机。习近平总书记强调，“国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”文明的沃土，需要你我共同呵护。在道德践履的路上，没有人可以置身事外。
公共空间的文明，既靠道德滋养，浸润人心、涵养风尚，也靠制度约束，划定边界、规范行为，更靠全民共治，人人参与、人人尽责，共同守护有序和谐的公共环境。提升公共文明水平，需要坚持系统施策、综合发力，推动教育引导、制度规范、社会监督同向发力，构建长效治理机制。（作者：汪洋，选自人民论坛网，详见）
人民论坛网评 | 守护好乡村的“小而美”
这个春天，去乡村度假成了不少人的心头好，人们不再执着于大都市里打卡式的走马观花，而是更愿意在村里的非遗工坊体验一门老手艺，在山脚的星空营地听一场乡村民谣。这股乡村旅游热的背后，是走差异化、特色化、可持续的乡村旅游发展新路径。2026年中央一号文件提出，深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。什么是“小而美”？“小”，是不贪大、不求全，在闲置资源上做文章，在特色体验上下功夫，轻装上阵，反而跑得更快。“美”，也不止于风景秀美，更在于人文之美、体验之美，游客不仅能看见青山绿水，还能触摸到乡土文化的根脉。
“小而美”，体现了乡村文旅发展理念的更新。如今，乡村发展，差异化是关键竞争力，体验感、文化味儿成为硬指标，规模可以不大，但服务必须有温度、细节必须见匠心。浙江松阳古村落修旧如旧，盘活闲置老宅，将其改造成悬崖书店、小众民宿和手作工坊，并根据季节时序，精心策划“一季一热点”的视觉主题。这里没有千篇一律的网红项目，而是凭借独特的文化氛围和细致的服务，既赢得市场青睐，也留住了乡愁。（作者：吴晚冬，选自人民论坛网，详见）
本期编辑 | 王思楠 常宇峰
音频剪辑 | 王洋
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