与美国断绝关系可能需要一年多的时间,花费数千美元。但保罗、埃拉、玛戈和成千上万其他人认为他们别无选择。
今年早些,玛戈去放弃美国国籍时,她无法在她生活了30年的英国做到这一点。伦敦领事馆放弃美国国籍的等待名单超过14个月。悉尼和加拿大的大多数主要城市情况类似。许多欧洲城市目前的等待名单长达六个月。
问题是从一张塑封卡片上读出来的,誓言流于形式,你的护照会被扣留——在请求获批后,你可以要求拿回,但护照上会被打孔以示作废。
在21世纪初,每年放弃美国国籍的人数只有数百;自2014年以来,已经达到数千人。今年预计将是一个丰收年(与2020年超过6000人的水平持平),因为在一场旷日持久的集体法律诉讼之后,美国政府收取的费用从2350美元(约 1.6万人民币)降至450美元(约 3075.61人民币)。但据全球最大的放弃国籍律师事务所穆迪的负责人亚历山大·马里诺称,如果你请律师,这笔费用与放弃国籍的真实成本相去甚远,即使没有任何复杂情况,费用也在7000到10000美元(约 6.8万人民币)之间。
但是,最初为什么会有人想要或需要放弃美国国籍呢?长期以来,美国人开玩笑说在国外时假装是加拿大人,仅仅是因为来自一个以傲慢或例外主义著称的国家而感到尴尬。但美国最近的事态发展——其氛围、内部分歧以及外交政策——都达到了完全不同的量级。73岁的玛丽于1987年移居加拿大,2006年成为双重国籍公民,从未想过要放弃。她说,转折点“实际上就是2016年大选的那个晚上。当时我在儿子家。到了午夜,看起来像是‘哦,天哪,这个人要赢了。’我最终睡着了——伏特加也就只能做到这样了——然后我在凌晨2点醒来,隔壁房子有一个巨大的屏幕,上面只写着:‘特朗普,特朗普,特朗普。’”
居住在挪威的36岁的约瑟夫也同样直言不讳:“我不想成为一个专制国家的公民。我觉得很多人认为对美国制度的考验将在下一次总统大选来临,而我认为他们错了。我们将在今年十一月(中期选举)看到这个政府是否愿意以民主方式放弃权力。我强烈怀疑他们是否会放弃权力。”
66岁的埃拉34年前离开美国前往德国。她在最终2021年脱离国籍之前,想放弃国籍已经十年了,但“我的丈夫阻止了我。他出生在罗马尼亚,父母是德国人,他想回到德国,但多年来一直未能如愿——他经历过被困在一个不被允许离开的国家的滋味。他说:‘如果欧洲发生战争,我们希望能住在美国。’”现在,美国似乎不太可能为她提供某种稳定的避风港,更有可能的是它会挑起战争。
也许是因为每个人都保持低调,也许只有律师会未雨绸缪,只有马里诺提到了将于今年12月生效的立法,该法案规定美国公民将自动进行兵役登记。兵役登记系统并不强制要求服役,而是创建一个符合条件的公民(18至25岁)数据库,以备在征召兵役时可以调用。该法案在美国通过时并未引起巨大轰动,但如果你有一个在欧洲长大的18岁孩子,比如说,并且你正在阅读关于美国在伊朗的战争,你可能会对此感到恐慌。54岁的辛克莱尔从22岁起就居住在澳大利亚,最近放弃了国籍,他的女儿刚满17岁。“你不能代表你的孩子放弃国籍,”他说。
马里诺(其律所处理全球寻求法律建议的放弃国籍案件的四分之一)解释说,放弃国籍的一个关键驱动因素——以及为什么需要律师——是美国的税收政策。美国是世界上除厄立特里亚外唯一根据国籍而非居住地征税的国家。
这产生了一些奇怪的小细节,比如如果居住在海外的美国公民与非美国公民离婚并分割资产,美国公民需要为前配偶的部分纳税。根据奥巴马时期的《外国账户税收合规法案》,外国银行必须查明其美国客户的身份并交出他们的信息。“世界上没有哪个国家会有权力让其他国家签署这样的协议,”马里诺说。
这不仅仅关乎百万富翁和亿万富翁保住财富,它也影响到各个收入阶层的人。埃拉说:“我在瑞士得到了一份工作邀请,薪水非常高”——她是一名研究科学家——“但我无法接受,因为没有瑞士银行愿意给我开户。”2008年引入了一项离境税,根据坊间传闻(没有人会正式承认预防性的避税),这促使一些美国人在其净资产达到200万美元(约 1367万人民币)的门槛之前放弃国籍。
放弃国籍的经历各不相同。辛克莱尔说,美国副领事“可能有点尖刻……有一种轻蔑的氛围。就像‘哦,你这个白痴,你为什么要这么做?怎么会有人放弃美国国籍?’”玛丽无法在她的家乡城市多伦多预约到,于是预定了新斯科舍省的哈利法克斯,并“进行了一次所谓的‘度假式放弃国籍’”。她形容这种体验是最纯粹的高潮后的平淡:“我准备好了,穿着可爱的衣服,背熟了所有台词。走进这个看起来像百货公司三楼的领事馆,它一点也不像政府机构。”57岁的迈克尔也对阿姆斯特丹领事馆的破旧感到惊讶——噪音、混乱、什么都不好用,“感觉瞬间回到了美国”。
不过,放弃国籍并非总是那么简单。约瑟夫在一家为挪威政府提供合同的数据科学公司工作。“如果你是伊朗人,你就不能接触敏感数据,因为你会被视为安全风险。所以当出现像(特朗普威胁入侵)格陵兰这样的事件时,我会担心——‘好吧,如果他这么做,我会丢掉工作吗?’”如果美国真的入侵格陵兰,挪威毫无疑问会站在丹麦一边,这可能会使约瑟夫成为挪威国家的敌人。
约瑟夫面临一个困境:如果他保留美国国籍,他的工作就有风险,而且美国政府所做的一切他都强烈谴责。他曾在美军服役,为了支付大学学费,他于2011年入伍,三年合同变成了十年,因为“美国军队有很好的方式让你觉得你所做的一切,即使只是在扫地,也具有全球重要性。你真的觉得你的生活有了意义。”在阿富汗,他曾相信“虽然我们可能不总是做正确的事,但我们至少初衷是好的。”但他对伊朗不这么认为。或者对格陵兰也不这么认为。
他还没有和父母谈过这件事:“我父亲,我想,不会太在意。我母亲是一个极右翼的MAGA基督教民族主义者。她会把这看作是一种政治表态,而且她会想争论。”此外,他政治上颇为活跃:“作为现在的美国公民,我可以批评我的政府,我可以去抗议,我可以对我看到的事情进行抵抗,我拥有政治和社会上的分量。一旦我放弃国籍,就等于我在说,‘我认为自己不再有能力做出改变了。’”(其他人也有同感,但只是很少一部分。玛丽说:“只有我姐姐说:‘你可以留在这儿斗争。’但其他人都没这么说。”)
也许是著名的乐观认知偏差,一旦你做出了决定,你总会觉得这是正确的选择,但实际放弃国籍的人没有一个怀念过他们的国籍。迈克尔说:“我有一种存在性的遗憾。我本想在一个我所信仰的国家长大和生活。有些东西我确实怀念——比如在空旷地带连续开车六小时后,大脑发生的变化。但如果我再也不见到美国,我完全没问题。”
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