编者按
2025年11月17日至18日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记作出重要指示，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。为持续掀起学习宣传习近平法治思想的热潮，本刊特开设“学习贯彻习近平法治思想”专栏。
本期推出黑龙江省哈尔滨市中级人民法院党组书记、院长程显波特稿。
文 | 黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
党组书记、院长 程显波
伟大时代孕育伟大理论，伟大理论引领伟大征程。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会将“社会主义法治国家建设达到更高水平”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，彰显了党中央接续推进法治、厉行法治的坚定决心。如何深入学习贯彻习近平法治思想，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务，成为人民法院必须回应好的时代答卷。
党的十八大以来，习近平总书记四次考察黑龙江，发表重要讲话、作出重要指示，赋予黑龙江在国家发展大局中的战略定位，擘画宏伟蓝图、注入强大动力。作为黑龙江省省会、东北地区重要的中心城市，哈尔滨在建好建强“三基地一屏障一高地”中发挥着主力、先锋的重要作用，这也对新时代哈尔滨法院工作提出了更高要求。近年来，哈尔滨法院始终学习好、领悟好、践行好习近平法治思想，以“讲政治、守纪律、强管理、提质效、勇担当、作表率”为工作主线，全面做好新时代审判工作，切实扛起省会法院担当，为奋力谱写中国式现代化哈尔滨篇章提供更高水平的司法服务和保障。
一、
筑牢安全屏障，在维护社会和谐稳定中展现法院担当
社会稳定是推进改革发展的重要前提，国家安全是安邦定国的重要基石。习近平总书记反复强调“统筹发展和安全”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“在发展中固安全，在安全中谋发展”，深刻阐明了发展与安全如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、相互支撑。人民法院作为国家审判机关，是维护安全稳定、护航发展大局的重要司法力量，必须牢固树立总体国家安全观，聚焦建设安全可靠的韧性城市，既要以雷霆之势重拳打击“看得见”的显性犯罪，也要以绣花功夫有效防控“隐于形”的潜在风险，守牢城市安全发展生命线。
在保安全、护稳定上，哈尔滨法院始终锚定平安建设核心目标，保持严的基调不动摇，坚决做到对违法犯罪零容忍。近年来，哈尔滨法院既以高压态势扫除黑恶，持续做实“打财断血”，累计处置“黑财”超150亿元，以有力举措铲除黑恶势力滋生蔓延土壤；又以铁腕手段惩治暴力，依法从严从快惩治故意杀人等严重暴力犯罪，以及“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的犯罪，切实维护社会公共安全。哈尔滨法院既全链条惩处电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，单案为1748名集资参与人追回损失2亿元，为百姓守好“钱袋子”；又精准打击网络赌博、网络暴力、侵犯个人隐私等新兴犯罪，维护清朗网络空间，李某等非法销售窃照专用器材案于2025年入选人民法院案例库。
在防风险、促发展上，哈尔滨法院跳出就案办案惯性思维，自觉将审判工作置于区域金融安全与社会稳定的大局中加以审视。针对日益复杂的系统性金融风险，精准施策、靶向发力，依法办理地方法人银行机构案件，2025年解决争议标的额47.3亿元，“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理取得积极成效；深化“示范判决+委派调解”机制，保护中小投资者权益，促进证券市场健康发展；统一追加公司股东为被执行人裁判标准，为债权人维权提供清晰指引，稳定经营主体预期。在行政审判领域，构建“法院+”实质化解格局，设立行政争议多元调处化解中心，不仅有力支持哈尔滨都市圈环线、哈伊高铁、吉黑高速等重大项目建设，也在助力法治政府建设、探索个案化解与源头预防并重治理路径方面，积累了具有示范意义的实践经验。
二、
厚植法治沃土，在打造一流营商环境中彰显法院作为
企业是市场经济的主体，是创新创造的主体，也是高质量发展的主体。稳企业，就是稳住经济增长的基本盘，企业有活力，经济才有动力。习近平总书记深刻指出，营商环境只有更好，没有最好。评判营商环境优劣，经营主体的感受是第一标准，作为优化法治化营商环境的参与者、推动者、践行者，人民法院必须持续做实平等对待、双向保护，既要依法保护经营者的合法利益，营造公平竞争、有序发展的市场环境，也要用心守护消费者的正当权益，筑牢放心消费、安心消费的法治屏障，以规则之治激发市场活力，以权益保障释放发展动能。
如何护企安商、增强信心？哈尔滨法院积极促进法治经济、信用经济建设，一方面，净化市场生态，严厉惩治垄断、不正当竞争等违法行为，依法审理全省首例医用淀粉酶领域滥用市场支配地位案件、首例冒用老牌国企商誉谋取中标案件，维护公平竞争市场环境；严厉打击仿冒“利合228”“中科发5号”等植物新品种权行为，制裁“调和米”等冒充“五常大米”违法行为，制止“傍名牌”“搭便车”。另一方面，赋能企业发展，认真贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》，出台服务保障民营经济发展壮大23条举措，通过快立、快审、快执助力某高新技术企业10天回笼资金2000万元，府院联动推进某实业公司超亿元矿业权成功出让，安商益企“六个一”举措被全省民营经济法治建设大会推广，促进企业扎根黑土、共兴龙江。
如何提振消费、激发活力？哈尔滨法院深刻把握扩大内需战略要求，以司法之力守护高品质消费的“烟火气”。2025年，共审结买卖合同、服务合同、产品责任等纠纷3.97万件，保障优质供给，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。严厉打击制售毒咖啡、毒药酒、假保健品等危害食品药品安全犯罪，针对“知假买假”系列案暴露出的不合格食品销售问题，及时制发司法建议，推动行政机关监管前移、标准细化，联动筑牢“舌尖安全”防线。针对部分消费者“谈卡色变”的痛点，依法认定预付式消费霸王条款无效，规制套路营销、卷款“跑路”行为，让老百姓消费底气更足、预期更稳、信心更强。
三、
守护绿水青山，在服务绿色转型发展中扛起法院使命
人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。哈尔滨临江而建、依水而兴，坐拥广袤湿地与肥沃黑土，生态禀赋得天独厚。今年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》审议通过，作为我国第二部以“法典”命名的法律，该法对在法治轨道上全面推进美丽中国建设具有重大而深远的意义。站在生态文明建设的新起点上，哈尔滨法院更应因地制宜、顺势而为，将守护冰天雪地的纯净底色置于更加突出的位置，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让良好的生态环境成为冰城最普惠的民生福祉。
内强司法动能，哈尔滨法院坚持惩治与修复并重，以有力保护促推更好发展。在实践中，一手抓打击，公正高效审理全省首例非法捕捞水生植物入刑案、首例非法处置危险废物三元催化剂污染环境案等标志性案件，严厉惩处向马家沟河、阿什河倾倒污染物，在松花江非法捕捞蛤蜊、非法开采河砂售卖等行为，坚决打击非法占用农用地、非法采矿、盗采泥炭黑土等破坏耕地资源犯罪，放大全链条追责和惩罚性赔偿的震慑效应。另一手抓修复，积极践行恢复性司法理念，成立“环境资源司法保护基地”“黑土地保护工作室”“湿地生态保护巡回法庭”，灵活适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复举措。创新判令50余万元损害赔偿金缴纳至专用账户，确保涉案区域生态环境修复“专款专用”；判决无证采伐林木的被告人认购0.2万元“龙江绿碳”，实现“生态损害—碳汇认购—价值转化—环境修复”闭环。
外聚保护合力，哈尔滨法院不断拓展协作广度与深度，织密生态保护法治网。一方面，强化横向联动，实现由单打独斗向齐抓共管转变。主动加强与公安、检察、生态环境、自然资源、林业草原等部门常态化沟通，建立健全要案会商、协作办案、信息共享等机制。在一起行政补偿案中，成功促成当地政府对二龙湖水源地保护区内的企业资产进行公益性回收，实现了“保一湖碧水”与“护一方民生”的最优平衡。另一方面，深化跨域协作，推动由分段而治向全域共治升级。与多地中院联合签署《黑龙江省国际重要湿地生态保护联盟协作框架协议》，联动建立松花江、黑龙江流域“4+5”环境资源审判协作机制，搭建跨地市执法司法联动平台，共筑区域生态司法保护屏障。
四、
服务冰雪经济，在赋能特色文旅产业中贡献法院力量
北国“冰城”哈尔滨，既承载着“中国现代冰雪运动发源地”的深厚底蕴，又镌刻着薪火相传的文化印记。习近平总书记在第九届亚冬会开幕式上指出，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。在政策与市场的双重驱动下，哈尔滨独特的冰雪资源正加速转化为发展优势，成为拉动城市经济增长与转型升级的重要引擎。冰雪经济蓬勃发展的背后，离不开法治的有力保障。今年正值习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要理念提出十周年，如何立足审判职能作用，持续推动理念深化内化、落地转化，让冰雪“冷资源”持续迸发“热动能”？是哈尔滨法院面临的重要课题。
为让八方游客乘兴而来、满意而归，哈尔滨法院主动融入“大文旅”格局，打造“一站式”冰雪旅游解纷平台，在冰雪大世界、太阳岛、中央大街、中华巴洛克历史文化街区等主要景区，设置法律服务站、巡回审判点、涉旅维权宣传站，就地开展法律咨询、多元调解、巡回审判，提供法律服务惠及游客1.2万人次，实现“小事不出景区、矛盾不成诉讼”，有效提升游客体验和景区治理效能。推行“一景区一法官”定点联系机制，责任法官定期深入景区，通过发布典型案例、开展普法讲堂、发送风险提示等形式，针对旅游合同履行、服务质量争议、人身财产损害等高频多发问题精准普法，引导经营主体规范服务，从源头减少纠纷发生，以司法“厚度”提升城市“温度”。
为使冰雪产业轻装上阵、行稳致远，哈尔滨法院深化府院联动机制，加强与工商、文旅、体育、市场监管等部门的信息共享与协作，共同研究解决文旅品牌打造及冰雪产业发展中面临的共性法律难题和瓶颈，提供“全生命周期”法治保障。与哈尔滨体育学院联合成立“司法护航冰雪运动工作室”，围绕冰雪赛事运营、场馆综合利用、冰雪旅游开发等重点领域，提供专业化、精准化的法律支持。特别是针对季节性特征显著的冰雪企业，在执行策略上更加注重“放水养鱼”的智慧，在执行环节灵活运用“活封活扣”“置换保全”等措施，在保障债权的同时为企业留出“呼吸空间”，助力其焕发生机、重新出发。
五、
践行司法为民，在托举百姓幸福生活中传递法院温度
民心是最大的政治，民生是最大的大局。习近平总书记强调，法治的根基在人民。全面依法治国的根本立场就是坚持以人民为中心。这意味着司法工作必须始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题展开，不仅要实现“案结事了”的法律效果，更要追求“人和心安”的社会效果。人民法院要把“如我在诉”意识贯穿审判执行全过程，既着力解决群众急难愁盼的具体问题，又以便捷高效的司法服务回应群众对美好生活的向往，让公平正义不仅“看得见、摸得着”，更“可感知、有温度”。
要筑牢民生保障之堤。让群众安心是责任更是追求，哈尔滨法院主动融入社会治理大格局，持续推进“四化四解四到位”，建设多元解纷中心及“云”上调解室，对接265家调解组织、2900余名调解员入驻人民法院调解平台，让矛盾止于未发、化于萌芽。积极支持高质量充分就业，关注外卖骑手、平台主播等新就业群体的维权需求，努力把“工资账单”变成“幸福清单”。聚焦用工规范、信贷管理、物业服务等群众关心关注的苗头性、普遍性问题，及时制发司法建议，针对业委会成立系列纠纷发出保障业主自治权利建议，有效推动行业整改。发挥道交一体化平台作用，快速有效化解道路纠纷，解决百姓出行路上的烦心事。深入三甲医院设置巡回法庭，助力全国平安医院建设经验被中央政法委、国家卫生健康委通报表扬。
要回应司法需求之盼。让群众温暖是承诺更是牵挂，哈尔滨法院倾力满足人民群众多元司法需求，坚决保护老、妇、幼合法权益，制发家庭赡养指导令、人身安全保护令、家庭教育指导令，支持悉心照顾老人的侄子分得遗产，守“小家”和睦，护“大家”和谐。推广应用两状示范文本，14.1万起案件使用要素式起诉状、答辩状，使文书撰写化繁为简、填表成篇，让群众“会诉讼、好诉讼”。积极回应特殊群体司法需求，畅通老年人、残疾人、退役军人等维权绿色通道，为行动不便的93岁老人上门立案、现场调解，提供高效便捷诉讼服务；为残疾人引入手语翻译、法律援助律师，让解纷“无碍”更“有爱”，相关做法入选最高人民法院、中国残联诉讼服务和多元解纷典型案例。
胸怀“国之大者”，不负“民之所望”。新征程上，哈尔滨法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，树立和践行正确政绩观，以归零心态、满格状态、奋进姿态，忠诚履职、守正创新、砥砺奋进、攀高向强，加快推进新时代新征程法院现代化建设，为实现“十五五”良好开局提供更高水平司法服务和保障。
本期封面及目录
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2026年第7期
中国审判新闻半月刊·总第389期
编辑/孙敏
热门跟贴