前不久,郑州市二七区雅居社区一场特殊的“拍卖会”引发关注。价格越拍越低,劲头越来越大,这场“拍卖会”究竟拍了什么?又能为我们带来哪些思考?

“这件事情是起拍价600积分。”“300!”“300积分!九网格300积分。”“200!”“200积分!第七网格200积分。还有没有更低的?”“50!”……

“网格事件拍卖会”现场,基础网格长、楼道长、党员志愿者手持号码牌争相叫价,20件拍品涵盖帮扶独居老人、监督电动车棚升级改造等居民身边的“急难愁盼”。这场拍卖会让“00后”微网格长周鑫杰直呼“新颖”。“在我的印象中拍卖就是要拍一些很高大上的古董、文玩、名贵的书画,这是第一次我们自己把事情揽下来,有一种主人公的感觉。感觉很新颖。”

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谁拍下网格事件并完成就可以获取积分,能在合作商家换取商品。可记者在现场发现,与传统拍卖“价高者得”相反,这场拍卖是“用最少积分办成事”。

“好!我们九号网格的王老师,个人义务,不要任何积分,帮我们监督中心花园1号楼地下室这个积水给处理了……”

微网格长王红彦以零积分拍下9号拍品,签订“任务承诺书”。“自己争取来了更有激情。这是个无主管楼院,地下室积水影响生活起居,积不积分的无所谓,就是想干点实事。”

第七网格微网格长马丽娜也告诉记者,过去派单像“抽盲盒”,现在拍卖会像“选专长”。“以前派单的形式比较单一,不是我所擅长的,但是现在通过‘网格事件拍卖会’这种形式,可以更好地激发每个人的特长,可以使事件更好得到解决,效率大大提高。”

郑州市二七区雅居社区党支部副书记王亚楠介绍,社区曾长期陷入“单打独斗、居民参与不足、小事处置慢”的困境,现在推出“网格事件拍卖会”,用“竞拍认领”替代“行政派单”,推动治理从“行政推动”转向“居民自治”。“这一实践在全国基层治理领域尚无同类机制先例,这也是全国首个将拍卖机制系统嵌入网格治理全流程并配套量化激励体系的社区治理实践。”

4月13号,《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》发布会召开,这部将于今年6月实施的法规,标志着郑州社会治理迈入法治化、规范化、智能化新阶段。郑州市委社会工作部部长马晓霞:“制定《条例》,就是要把郑州行之有效的网格化治理经验上升为法规制度,破解基层 ‘小马拉大车’、权责不清、协同不畅等痛点问题,为国家中心城市高效能治理提供坚实法治支撑。”

雅居社区的探索,为《条例》落地提供了鲜活的基层注脚。基层创新探索,能否为全国基层治理提供一剂良方?

一场拍卖会,拍出民主温度;一部地方法规,护航治理长效。不靠行政命令“派”,由群众内生动力“抢”——郑州市二七区雅居社区通过“拍卖会”,让居民从社区治理的旁观者变成了主人翁。社区党支部副书记王亚楠:“我们举办网格事件拍卖会,就是想把治理主动权交到居民手里。所有竞拍标的既覆盖居民已反映的诉求,落实接诉即办,也涵盖未暴露的民生小事,做到未诉先办。”

拍卖会重塑“谁主导、谁参与、谁受益”的治理逻辑,把矛盾问题化解在萌芽、解决在网格。为让这一创新举措更可持续,社区建立积分激励内循环,联合商户提供兑换奖励,但现场许多居民却选择不要积分义务奉献。

如何让“居民抢单”从一时热闹变为常态?郑州大学政治与公共管理学院社会工作系主任、副教授黄冠建议:“从提升社区居民参与的意愿,提升他的参与的能力,畅通他的参与的渠道,加上居民参与的激励问题这四个方面共同发力,才可能形成一种长效的机制,让社区居民长期的可持续的参与。”

2025年5月,习近平总书记在河南考察时强调,要“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”,突出抓基层、强基础、固根本,对“着力改善民生、加强社会治理”提出明确要求。河南财经政法大学政府管理学院社会治理教研室主任王会光认为,“网格事件拍卖会”与即将生效实施的《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》,正是对“两高四着力”要求的生动践行:“拍卖会”是一项非常有价值的基层治理创新,通过市场化的这种竞拍思维,激活了社区的一个内生动力,推动资源、服务、管理下沉,它与总书记所提出的高效能治理的要求是高度契合的。”

基层治理的最优解,从来不是靠行政命令“派”下去的,唯有把“我能做”“我来做”的自治意识刻进社区基因,才能让基层治理既有秩序又有温度。郑州市委社会工作部部长马晓霞:“我们将以《条例》施行为契机,持续深化党建引领网格化治理,推广雅居社区等基层创新经验,让小事不出格、急事快速办、难事共同解,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。”

一场拍卖会,拍的是民生小事,激活的是自治动能,彰显的是民主温度;一部地方性法规,固的是治理经验,立的是制度规范,护的是长效发展。河南财经政法大学政府管理学院社会治理教研室主任王会光认为,这为河南乃至全国提供了可复制、可推广、可深化的郑州样本:“雅居社区的做法不依赖于大量财政投入,主要依托现有网格体系和积分制度,投入小、见效快、可推广。其他城市完全可以先从网格微事件拍卖入手,低成本启动居民参与机制,再逐步扩展升级。”

思享汇:

郑州二七区雅居社区别出心裁,以 “网格事件拍卖会” 破解基层治理难题,做法接地气、有实效。

以往社区事务多靠安排指派,居民参与度低。如今把民生难事摆上竞拍台,党员、志愿者主动认领,变 “要我做” 为 “我要做”,激活基层自治活力。

基层治理没有固定模板,关键在于贴近群众、灵活施策。以小创新破解小难题,用群众力量服务群众,既能高效解决民生琐事,也能凝聚邻里合力,让基层治理更高效、更暖心。

(大象新闻记者 常敏 翁春柳 池里军 郑州台记者王妍斐、孙大康)