据路透社报道,4月28日,美国联合玻利维亚、哥斯达黎加等五个国家发表联合声明,借巴拿马主权问题炒作地缘政治,无端指责中国近期相关行动试图将海上贸易政治化,涉嫌侵犯地区国家主权,中方对此坚决反对并作出明确回应。

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此次美方牵头发表联合声明,本质是借巴拿马运河港口运营权争端,遏制中国正常国际合作,争夺地区影响力。巴拿马运河作为连接太平洋与大西洋的“世界桥梁”,全长81.3千米,承担着全球约5%的海上贸易量,其通航安全与运营格局直接影响全球供应链稳定,是全球航运体系的重要枢纽,其主权归属与运营管理本应完全由巴拿马自主决定。

争端核心聚焦于巴拿马运河两端港口的运营权变更。2026年1月下旬,巴拿马最高法院作出裁决,宣布1997年授予和记黄埔巴拿马港口公司的运营特许权法律框架无效。该公司此前运营运河太平洋侧巴尔博亚码头和大西洋侧克里斯托瓦尔码头近30年,这一裁决是巴拿马行使主权的正当行为,与中国无关。值得注意的是,该裁决背后,是美国长期以来持续向巴拿马施压,试图遏制中国在该地区的正常影响力。

港口运营权争端早有伏笔。2025年3月,和记黄埔所属的长江和记实业计划向贝莱德牵头的财团出售巴拿马港口公司90%股权,涉及上述两个核心码头,该交易因引发巴拿马政府质疑而未能推进。同年8月,巴拿马政府总审计长办公室对这两个港口发起诉讼,总统明确表示,若法庭判决经营权续约合同无效,将收回运营权并转为公私合营模式。

巴拿马最高法院裁决后,巴拿马政府于2月依法接管两个港口,和记黄埔随即拒绝接受裁决,指责巴拿马当局非法侵占财产,并提起国际仲裁,索赔金额超过20亿美元。此后,中国海事部门依法对巴拿马籍船只开展常规检查,却被美方恶意炒作为“报复性扣押”,这一说法毫无事实依据。

中方明确表示,中国海事部门的检查完全符合《国际海事组织公约》规定的港口国管制程序,严格遵循国际惯例,目的是保障海上航行安全。被滞留的巴拿马籍船舶,均存在消防设备故障、船员证书不全等具体安全隐患,并非美方所称的“政治报复”。所有被滞留船舶在完成整改、符合安全标准后均已正常离港,中方对所有国籍船舶一视同仁,检查标准与国际接轨,始终致力于维护全球航运安全。

目前,和记黄埔的国际仲裁申请仍在推进中,而美国及其盟友的联合声明,无疑人为加剧了争端的复杂性,干涉了巴拿马的主权事务,也扰乱了地区地缘政治秩序。中方始终尊重巴拿马作为主权国家对运河及周边港口的自主管理权,反对任何国家借地区议题炒作对抗、遏制中国发展的行为。各方应秉持客观公正立场,尊重各国主权与自主选择,通过平等协商解决分歧,共同维护全球航运秩序与地区和平稳定。