阿联酋消息人士称,阿联酋正积极游说美国,将也门改革集团列为恐怖组织。阿布扎比一直在向华盛顿施压,要求将改革集团列为“特别认定全球恐怖分子”实体。此举很可能加剧其与沙特之间的紧张关系,而沙特是该党的主要支持者之一。
2023年9月30日,也门西南部城市塔伊兹,支持也门改革集团的民众参加一场集会。阿联酋正积极游说特朗普政府,要求将也门改革集团认定为恐怖组织。此举很可能进一步激化与沙特的矛盾,因为沙特一直是该组织的主要支持方之一。
美国、沙特和也门消息人士向《中东之眼》透露,过去四个月里,阿布扎比一直在向华盛顿施压,要求将改革集团列为“特别认定全球恐怖分子”实体。此前,阿联酋曾向特朗普政府表示,今年1月将三个与穆斯林兄弟会有关联的组织列为恐怖组织的做法还远远不够。
今年早些时候,华盛顿将穆斯林兄弟会在埃及、约旦和黎巴嫩的分支列为恐怖组织。阿布扎比随后仅发表了一份措辞简短的声明。
阿联酋称,这一决定是“支持地区和国际社会打击恐怖主义与极端主义努力的一步”。但私下里,阿联酋官员对此显然颇为不满,因为这一决定并未达到其长期目标——推动将穆斯林兄弟会整体列为恐怖组织。十多年来,阿布扎比一直在华盛顿和多个欧洲国家首都推动这项行动。
一名因涉及敏感事务而要求匿名的美国官员向《中东之眼》表示,阿联酋“确实相信”特朗普政府在某个阶段可能会推进这项禁令。
目前尚不清楚阿联酋官员是否与美方讨论过具体时间表。但如果白宫将改革集团列为“特别认定全球恐怖分子”实体,美国金融机构将必须冻结与该党有关的任何资产,该党成员也将被禁止入境美国。“改革集团是一个也门政党,不是穆斯林兄弟会的分支。它与后者没有任何联系。”——改革集团一名成员
这名美国官员拒绝评论沙特将如何看待这场游说行动,但表示,如果阿联酋推动的是更严厉的“外国恐怖组织”认定,可能会引发沙特的强烈反应。
一旦被列为“外国恐怖组织”,无论在美国境内还是境外,任何被怀疑向改革集团提供支持或资源的人,都可能依据美国多项法律受到起诉,其中包括禁止为恐怖主义提供物质支持的法律。
一名熟悉情况、因涉及敏感事务而要求匿名的沙特消息人士说,沙特方面非常清楚,“阿联酋希望所有穆斯林兄弟会分支都被取缔,尤其是改革集团”。
他对《中东之眼》表示:“他们认为,改革集团是兄弟会最危险的分支,因为它在政治上的分量以及它在也门所扮演的角色。”
改革集团的正式名称为“也门改革集团”,成立于30多年前,其政治主张融合了伊斯兰主义、部族主义和保守主义价值观。
外界常将其描述为在意识形态上接近穆斯林兄弟会,但该党否认与后者存在联系,并一直作为一个独立的也门政治力量运作。
也门8人总统领导委员会中有两人来自改革集团,分别是马里卜省省长苏丹·阿里·阿尔阿拉达,以及阿卜杜拉·阿尔阿利米·巴瓦齐尔。该委员会得到沙特支持。
不过,阿联酋多次指责改革集团与穆斯林兄弟会立场一致,并通过支持南方过渡委员会等竞争力量,在政治和军事上试图边缘化该党。
尽管沙特和阿联酋曾作为联军伙伴共同介入也门战争,但此后双方的战略目标已明显分化。这两个昔日盟友的关系多年来一直紧张。去年12月,沙特强行推动南方过渡委员会解散,双方矛盾由此公开爆发。
此后,利雅得开始推动将阿联酋及其在当地的代理力量逐出也门。隔着红海,沙特和阿联酋在苏丹问题上同样尖锐对立。沙特与土耳其、埃及一道支持苏丹军队,对抗准军事组织“快速支援部队”;而后者的主要支持者正是阿布扎比。
这名沙特消息人士表示,在特朗普政府去年11月签署行政命令、启动将穆斯林兄弟会部分分支列为恐怖组织的程序后,美国国务院开始与地区相关方接触,了解是否应将改革集团列入黑名单。
据报道,特朗普政府在内部评估过程中曾向沙特官员发出一系列有关改革集团的问题,也向该党本身提出了类似问题。
一名美国国务院官员拒绝就此置评,只对《中东之眼》表示,该机构“不会评论内部审议过程”。截至目前,改革集团尚未公开回应这轮游说攻势。但该党一名成员向《中东之眼》表示,阿布扎比的动作并不让他们意外。
他说:“特朗普政府去年11月首次公布那项指令后,我们就预料到某些人会开始针对我们。”这名成员因近期暗杀事件增加而要求匿名。他表示,该党正在反驳相关指控,并通过中间人与美国国务院保持沟通。
他说:“改革集团是一个也门政党,不是穆斯林兄弟会的分支。它与后者没有任何联系。”他还说:“我们乐见穆斯林兄弟会在支持巴勒斯坦问题上的做法,但这并不意味着改革集团是穆斯林兄弟会的分支。”
乔治敦大学卡塔尔校区外交学院历史学副教授阿卜杜拉·阿尔阿里安表示,尽管利雅得和阿布扎比都已将穆斯林兄弟会列为恐怖组织,但阿联酋在与其任何分支打交道时采取的是“零容忍政策”,“无论这些接触在短期内可能带来什么政治利益”。
他说:“阿联酋背后有一个更深层、由意识形态驱动的议程,这一点未必同样体现在沙特身上。”他补充说:“这并不是因为沙特对这些团体,或对它们实际的政治项目和纲领更为宽容,而是因为沙特更多会从中看到战术层面的政治利益空间。”
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