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特朗普虽倾向于取得决定性胜利,但当前各种选项均无法让其迅速摆脱冲突,只能选择通过长期封锁来增加谈判筹码。
美国官员透露,总统特朗普已指示助手准备对伊朗实施长期封锁,矛头直指该政权的财源。这是一步险棋,意在迫使德黑兰在核问题上作出其长期以来坚拒的妥协。
在近期的多次会议上,包括周一在白宫战情室的讨论中,特朗普都选择继续切断进出伊朗港口的航运,以此挤压伊朗经济和石油出口。官员们表示,特朗普研判后认为,无论是恢复轰炸还是抽身而退,风险都大于维持封锁。
然而,持续封锁也拉长了冲突战线。这场冲突不仅推高了汽油价格,拖累了特朗普的民调支持率,更给共和党的中期选举前景蒙上了阴影。另外,受此影响,霍尔木兹海峡的船只通行量已降至开战以来的最低水平。
自4月7日的停火协议暂时中止了主要轰炸行动以来,特朗普已多次在最后关头避免冲突升级,为外交斡旋留出了空间;而此前他曾威胁要摧毁整个伊朗文明。不过,特朗普依然希望勒紧套住伊朗政权的绞索,直到对方屈从于他的核心诉求:拆除伊朗全部核设施与核项目。据《华尔街日报》报道,特朗普周一告诉助手,伊朗提出分三步重新开放霍尔木兹海峡、将核谈判留到最后阶段的方案,恰恰证明德黑兰毫无谈判诚意。
眼下,特朗普对无限期封锁的策略颇为笃定。他周二在Truth Social上发文称,此举正将伊朗推向“崩溃状态”。一名美国高级官员表示,封锁显然正在压垮伊朗经济,滞销的石油已令其储油能力捉襟见肘,这也迫使伊朗政权重新主动向华盛顿抛出橄榄枝。
特朗普的决定在某种程度上标志着这场战争进入了新阶段,同时也凸显出这样一个事实:这位向来追求速战速决、渴望将胜利转化为政治资本的总统,目前手中并没有一招制敌的杀手锏。
单方面停火固然能为冲突提供一条快速退路,缓解美国乃至全球经济的压力。但按照伊朗上周末的提议,走下这个台阶的条件将由德黑兰来开。
另一方面,重启战火固然会进一步削弱早已千疮百孔的伊朗,但德黑兰极有可能予以反击,对海湾地区的能源基础设施造成更大破坏,从而推高战争成本。封锁策略虽然能榨干伊朗的国库,却也意味着美军必须在中东进行更长期的部署,且根本无法保证伊朗政权最终一定会屈服。
伊朗问题专家、布鲁金斯学会外交政策项目副总裁苏珊·马洛尼(Suzanne Maloney)表示:“伊朗的盘算是,他们承受和绕过封锁的能力,要强过美国防止更广泛能源危机乃至全球衰退的意愿。
白宫发言人安娜·凯利(Anna Kelly)表示,美国已经实现史诗狂怒行动的军事目标。她指出,“得益于对伊朗港口的成功封锁,美国在防止德黑兰获取核武器的谈判中握有对抗伊朗政权的最大筹码。”她还强调:“总统只会接受一项能保护我们国家安全的协议。”
由于缺乏清晰的破局之路,一些美国官员坦言,这场持续八周的冲突最终可能陷入既无核协议、也无新战火的僵局。Axios最先报道了这一观点。
针对下一步行动,特朗普正收到相互矛盾的建议。一些官员和外部盟友,例如南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆,正公开敦促白宫继续对德黑兰保持高压。而包括与总统关系密切的商业领袖在内的另一派则忧心忡忡,他们认为关闭霍尔木兹海峡或引发更多战火只会反噬经济;在11月中期选举逼近的关口,这无异于敲响政治丧钟。
官员们透露,周一特朗普权衡伊朗提出的三点建议时,这些意见一直萦绕在他耳畔。伊朗的提议虽不完美,但确实提供了潜在的降温契机。
然而,特朗普和他的国家安全团队一致认为,如果接受提议,华盛顿就会失去迫使伊朗在核问题上作出让步的部分筹码。白宫始终坚称,任何旨在实现持久和平的框架协议都必须涵盖伊朗核项目问题,包括为限制伊朗核活动设定时间表。
官员们表示,特朗普目前不愿放弃他的底线要求:伊朗至少要承诺暂停铀浓缩活动20年,并在期限届满后继续接受相关限制。
“他没有接受这项协议,我一点也不意外,因为协议根本没有触及核问题,”美国情报界前伊朗问题高级分析师埃里克·布鲁尔(Eric Brewer)说,“既然你还在观望能否通过封锁策略来重创伊朗经济,凭什么现在就要接受伊朗开出的条件呢?”
尽管白宫此前预计美伊谈判将于上周末在巴基斯坦重启,但谈判目前已陷入停滞。
知情人士透露,伊朗周一告知调停人,在提出有望推进美伊和平谈判的修改版提案之前,他们需要几天时间与伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊进行内部磋商。
然而,地区调停人对伊朗这份更新后的提议能否打破僵局仍持怀疑态度。伊朗官员依旧咬定,华盛顿必须放弃他们眼中的“极限施压”要求,同时伊朗也将维持自身对霍尔木兹海峡的封锁。
德国风险分析与国际安全研究所(Institute for Risk Analysis and International Security)所长、德国国防部前幕僚长尼科·兰格(Nico Lange)表示:“双方似乎都认为自己的算盘打对了,且时间站在自己这一边。”
特朗普政府官员意识到,德黑兰可能会暗中发力,试图打破目前这种“不战不和”的长期僵局。
随着封锁的绞索日益收紧,伊朗可能会试图逼迫华盛顿作出二选一的抉择:要么让冲突升级,要么退让妥协达成协议。德黑兰可能恢复对地区能源生产设施的攻击,或将矛头对准执行封锁任务的美国海军资产。尽管伊朗的常规海军力量已被摧毁,伊朗依然有能力与美军擦枪走火。
美国国务卿马可·卢比奥在周一播出的福克斯新闻采访中点出了另一个棘手因素:伊朗内部的权力争夺,令一切外交努力都更加错综复杂。
“在那个国家,怀有末世愿景的强硬派掌握着最终权力,”卢比奥说,“我们面临的一大障碍是,我们的谈判代表不仅仅是在与对面的伊朗人谈判。这些伊朗代表随后还必须回过头去,与其他伊朗人进行内部谈判,以弄清楚他们到底能同意什么,能提供什么,愿意做什么,甚至愿意与谁会面。”
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