中经记者 张家振 武汉报道
“共抓大保护，不搞大开发”，这一重大战略为长江经济带绿色发展和保护治理指明了方向。
2026年是“长江大保护”战略实施十周年。十年来，国家相关部门和长江经济带沿线11省市积极探索生物多样性修复、体制机制创新、绿色低碳转型，在修复长江生态环境、推进长江全流域系统治理、实现生态保护与经济发展协同等方面取得了积极成效。
站在“长江大保护”战略实施十周年和“十五五”规划开局之年的新起点，长江经济带如何实现高水平保护与高质量发展深度融合也备受各方关注。湖北省坐拥长江最长岸线，在长江经济带中占有重要战略地位，如何在长江经济带高质量发展中找到全新定位和坐标？湖北省给出的最新答案是建设省域美丽中国先行区。
《中国经营报》记者在采访中了解到，4月26日，“长江大保护”战略十周年暨湖北省域美丽中国先行区建设座谈会在湖北经济学院举行，8位国内相关领域知名专家围绕“长江大保护”战略和湖北加快建设省域美丽中国先行区议题，从使命担当、战略定位和实践路径等维度展开深度分享，为湖北建设省域美丽中国先行区把脉开方，为长江大保护向纵深推进凝聚共识。
（“长江大保护”战略十周年暨湖北省域美丽中国先行区建设座谈会现场。受访者/图）
“‘长江大保护’战略实施十年来，取得了一系列显著成效：长江生态环境保护底色更绿，创新驱动引领作用更加突出，双向开放的主动脉作用更为凸显，长江特色和效能不断彰显。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长刘通指出，在新时代的浪潮中，发展环境与宏观形势正经历深刻变革，长江经济带肩负“四重使命”，亟须聚焦“四大转变”，全力推动“六个长江”建设。
（国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长刘通。受访者/图）
“长江大保护”战略进入2.0时代
2016年，“共抓大保护、不搞大开发”的重要战略在推动长江经济带发展座谈会上被首次系统提出，会议强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处在由量变到质变的关键时期，“十五五”规划建议也明确提出“持续推进长江经济带发展”。
（长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文。受访者/图）
长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文在致辞中表示，站在“长江大保护战略”实施十周年的新起点，长江经济带发展正迈入高水平保护与高质量发展深度融合的关键阶段。
（湖北省区域经济学会会长彭智敏。受访者/图）
从国家战略层面深入剖析，湖北省区域经济学会会长彭智敏认为，当前，长江经济带发展仍面临一系列困难挑战和突出问题。比如，区域发展差距仍然非常明显，上中下游协同发展进展不理想，高水平保护面临着诸多困难。
彭智敏表示，面向“十五五”，长江经济带需进一步聚焦高水平保护，持续筑牢生态安全屏障；推动科技创新与产业升级深度融合，以创新引领发展；强化区域协同与基础设施互联互通，促进要素自由流动与高效配置，加快构建优势互补、融合联动的区域发展新格局。
（武汉大学中国发展战略研究院副院长吴传清。受访者/图）
武汉大学中国发展战略研究院副院长吴传清则围绕“拓展流域经济发展模式”展开深入阐述，并从制度设计、设施联通、城市协同、产业协作与生态共建五个维度，系统提出了推动流域高质量发展的方向性建议。
吴传清表示，建议从推进流域基础设施互联互通、促进城市群联动发展、深化产业链分工协作、推动生态经济协同合作、构建开放型流域经济联动发展新格局等方面拓展流域经济发展模式的实践路径。
（湖北省战略规划中心审核处处长陶荣。受访者/图）
湖北省战略规划中心审核处处长陶荣分析认为，长江中游地区亟须培育一个具有全球影响力的世界级大都市圈。“对标世界级都市圈，武汉都市圈在能级规模、枢纽地位、科技实力、产业质效等方面具有显著优势，但也面临核心城市辐射带动力有待加强、都市圈城市体系存在断层、同城化程度不高、国际竞争力不足等现实挑战。”
在主旨演讲环节，秦尊文以《以轨道交通为依托，打造长江城市群连绵带》为题，提出以长三角城市群、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈为主轴，构建贯穿长江经济带城市发展脊梁的建议。
“在此基础上，依托皖江城市带、三峡城市群、宜荆荆都市圈、渝东北城市群等区域性城市群建设，进一步强化长江上中下游之间的功能衔接和产业协同，逐步形成结构有序、联动紧密的长江城市群连绵带。”秦尊文表示。
聚焦“十五五”时期推动长江经济带发展的重点问题，刘通指出，为实现长江经济带更高水平发展，需重点落实八项任务：巩固提升生态环境保护成果，深入推动生态产品价值转化；持续推进综合立体交通走廊建设，加快打造国内国际双循环主动脉；强化科技要素集聚和创新引领，培育发展新质生产力；夯实区域协同发展基础，构建流域一体化发展新格局；拓展升级双向开放体系，积极引领国内国际双循环；推进长江国家文化公园建设，保护传承弘扬长江文化；建设高水平“安澜长江”，系统提升流域综合韧性；健全保护治理长效机制，全面激发流域发展内生动力。
打造省域美丽中国先行区湖北样板
4月24日，湖北省委常委会召开会议，部署安排省域美丽中国先行区建设、人才强省战略实施等工作。会议强调，要深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢推进省域美丽中国先行区建设的政治责任，高质量完成好国家赋予的先行先试任务，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。
在具体实施路径方面，上述会议提出，要强化重点攻坚，围绕环境保护、生态治理、绿色发展，做好“治、修、护、防、转、优、通、美”八字文章，推动高水平保护和高质量发展互促共进。
早在此前的3月17日，湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林便主持召开湖北省美丽中国先行区建设工作推进会，研究部署湖北省美丽中国先行区建设工作。“湖北作为全国首批省域美丽中国先行区建设省份之一，肩负着先行先试的重大责任。”王忠林强调。
据了解，在“十五五”开局之年，山东省、福建省、黑龙江省、湖北省和重庆市五省市被赋予了一个共同的新身份——省域美丽中国先行区，承担起在各自区域版图中从“一域实践”走向“全国标杆”，为全面推进美丽中国建设积累经验、贡献智慧的重任。
秦尊文在致辞中指出，湖北省域美丽中国先行区建设，亟须凝聚政产学研多方智慧，共同破解发展难题、探索创新路径。“长江大保护”战略十周年暨湖北省域美丽中国先行区建设座谈会搭建了思想碰撞、智慧交融的绝佳平台。
据介绍，此次座谈会由湖北经济学院、长江经济带高质量发展智库联盟、湖北省战略规划中心联合主办，湖北经济学院经济与贸易学院、长江经济带研究院、湖北新质生产力产业发展研究院和湖北现代服务业发展研究院承办。
（华中师范大学教授、湖北省武汉城市圈研究会会长郑文升。受访者/图）
在以《加强协同对接和实施保障——对美丽湖北建设中流域治理和统筹发展的思考》为题的主旨报告中，华中师范大学教授、湖北省武汉城市圈研究会会长郑文升提出，湖北省需以“长江大保护”为顶层战略统领，以流域综合治理为具体落实路径，最终实现“美丽湖北”的发展愿景。
在系统分析湖北省流域综合治理和统筹发展重点和难点后，郑文升进一步表示，要扎实推进流域综合治理和统筹发展、建设美丽湖北，需着重推进“八个协同”：推进各类相关规划在目标、空间和时序上系统衔接；实现流域、行政区、功能区之间的高效协同；加强省内协同与省际联动；强化重大项目的整合提升以及支撑作用的发挥；构建契合地区实际的分级分区分类指标体系；构建多渠道、高绩效、强关联的资金资源保障机制；建设集成共享、交互智能的信息化支持平台；建立长效动态监管与咨询支持制度。
（湖北经济学院长江经济带研究院副院长田野。受访者/图）
湖北经济学院长江经济带研究院副院长田野作了《锚定先行突出特色，奋力打造美丽中国湖北样板》的报告。在田野看来，湖北省推进省域美丽中国先行区建设具有显著优势。湖北省拥有“三江四屏千湖一平原”的优越生态本底，长江大保护成效显著，碳市场核心枢纽地位突出，生态产品价值实现机制全国领先，生态文明示范中部第一，绿色发展动能持续增强，为先行区建设奠定了坚实基础。
“‘十五五’时期，湖北省将围绕‘外美、内丽、气质佳’的目标，高标准建设省域美丽中国先行区。”田野建议，湖北省锚定先行突出特色，奋力打造美丽中国湖北样板，需要在五大方面加大力度：筑牢流域生态安全屏障，增强生态承载力；推动产业结构绿色转型，培育新质生产力；创新生态产品价值实现机制，激活生态红利；开展“美丽系列”建设，推动全域美丽提质；推进治理能力现代化，夯实制度保障，努力在省域美丽中国先行区建设中打造湖北样板。
（湖北数字经济高质量发展研究院院长陶珍生。受访者/图）
湖北数字经济高质量发展研究院院长陶珍生立足“数智化赋能湖北省产业高质量发展”提出了具体建议。陶珍生表示，在数字浪潮席卷全球背景下，湖北省展现出强劲的数字活力。2025年，湖北全省数字经济规模突破3.2万亿元，人工智能核心产值达1500亿元，人工智能、人形机器人产业均保持20%以上增长，湖北省具备扎实的产业基础和良好的政策环境，数智化赋能正进入关键机遇期。
然而，在数智化转型过程中，仍面临着资金制约、人才短缺、技术壁垒、数据孤岛和标准缺失等多重挑战。为此，陶珍生建议，“十五五”时期，湖北省仍需在构建系统性政策框架、加大资金支持与金融服务创新、强化人才培育与生态体系建设等方面持续发力。“展望未来，湖北省有望在工业大模型、数字孪生、边缘计算、5G+工业互联网以及绿色数智化等重点领域实现跨越式发展，塑造高质量发展新优势。”
（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：颜京宁）
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