“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。”4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，其中“六张网”建设的提法格外引人瞩目。

今年全国两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁曾透露，中国将推进“六张网”和重点领域建设，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。那么，“六张网”建设有何深意？

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2026年3月11日，武汉光谷，一辆空轨从油菜花田上划过。视觉中国 资料图

新型基础设施的完善程度，对“十五五”时期发展新质生产力至关重要。重点建什么，需要结合现实需求，遵循市场规律，也需要前瞻布局，深入了解前沿技术的进展和未来社会的发展方向。

概括来讲，“六张网”建设是扩大内需、培育新质生产力的重要抓手。“六张网”涵盖水利、能源、数字、通信、城市基础设施、物流六大领域。一方面，它们是传统基础设施补短板的重点；另一方面，也是新型基础设施建设的发力点。大力投入“六张网”建设，不仅可以挖掘潜在的经济增速，也有利于提高发展的安全性。

其实，熟悉当前宏观经济的人都可以看出，这“六张网”背后，都对应着“十五五”规划提出的重大工程、重大建设任务。

如地下管网方面，“十五五”时期全国将建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超过5万亿元。物流网方面，“十五五”规划提出，依托现代流通战略支点城市构建若干重要商品骨干流通走廊，支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽。

具体到机构单位，也有着清晰的投资目标。以建设新型电网为例，国家电网“十五五”期间固定资产投资预计达4万亿元，较“十四五”增长40%；南方电网“十五五”期间投资规模将向万亿元迈进。

“六张网”建设，还对应着我国经济社会的现实需求。如水网建设，直指水利安全、防灾减灾、生态修复等涉及民生的基础需求；物流网建设则旨在降低流通成本、畅通国内大循环；城市地下管网建设则是城市更新行动中的一环，旨在增强城市的防灾韧性，打造更加便利、安全、宜居的现代化城市。

相对来说，新型电网、算力网、新一代通信网，则明显对应着新兴产业。如新型电网背后是以新能源汽车、智能制造等为代表的电力需求大幅提升；算力网是支撑人工智能应用和数字经济发展的关键；新一代通信网则重点服务工业制造、交通物流、智慧城市、低空经济等行业。

需要指出的是，这“六张网”并不是单线并行的，本身也相互交织，构成了一张更大更立体、互联互通的无形之网。如在今年《政府工作报告》中，“算电协同”就首次被写入，“算力的尽头是电力”也早已成为一句流行语。再如水网是物流网的一部分，而新一代通信网则有利于打造智慧物流。

“网”字之意，在中文里博大精深。“六张网”之下，不只是一个个可以在规划图上绘制出来的网络，更是一个个动态的、生长的基础系统。传统产业通过“六张网”建设可以实现数字化、智能化改造，而新兴产业获得算力、能源、物流等关键要素保障后，将加速形成新产业、新业态、新模式。

从时间维度看，“六张网”建设的大手笔投资，在短期内可以起到稳增长的作用；在未来一段时期内可以夯实一批新兴产业基础、强化我国在新一轮产业变革中的竞争力；着眼长远，在巩固国家经济安全、提升城市宜居度，以及改善民生等方面，都具有重要的战略意义。

“六张网”建设同步推进，彼此融合赋能，共同构成一体化的基础设施网络，将为中国式现代化、经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP，用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。）