作为全国最大的经济中心城市，上海正以更高站位扛起服务全国统一大市场建设的责任使命。日前召开的上海市政府常务会议明确提出，要积极服务和融入全国统一大市场建设，聚焦重点领域深化要素市场化配置改革，加快推进长三角统一大市场先行区建设，着力打通经济循环堵点卡点，促进商品服务和要素资源自由流动，发挥龙头带动与示范引领作用。
会议强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。上海需深化思想认识，坚决杜绝各类隐性壁垒、违规干预、不当补贴，持续打造一流营商环境；同时狠抓贯彻落实，聚焦责任落实完善制度建设与组织保障，凝聚多方合力，以长三角统一大市场先行区建设为抓手，推动区域经济协同高质量发展。
依托长三角广阔经济腹地，上海在推进区域市场一体化进程中具有独特优势。上海社会科学院经济研究所政治经济学研究室主任陈建华表示，上海正充分发挥核心城市辐射功能，推动长三角地区深化分工协作，促进要素高效流动与创新资源共享，持续提升区域要素配置效率。
陈建华指出，当下，上海以自贸试验区建设、浦东社会主义现代化建设引领区打造为重要抓手，全力推进制度集成创新，打破区域制度壁垒。同时，依托总部经济、流量型经济和服务型经济三大支撑，构建国内国际双循环链接枢纽、双向开放平台与区域协同发展载体，为长三角统一大市场建设筑牢产业与制度基础，助力区域经济循环畅通无阻。
作为上海松江与安徽六安跨省共建产业园的重点企业，安徽曼盛包装有限公司受益于长三角区域税收分成、产业协同等一体化机制，实现了“上海研发、六安制造”的发展模式。
“统一大市场建设打破了区域行政壁垒，过去企业跨区域布局担心利益分配、监管标准不统一，现在两地政府协同发力，税收共享、审批互认，让我们没有后顾之忧，企业年产值突破2亿元，真正实现了多方共赢。”公司负责人汪鑫对记者表示，区域协同模式让企业能充分利用上海的研发、品牌优势，以及长三角其他城市的产能、土地优势，实现资源最优配置。
在长三角统一大市场建设稳步推进的同时，区域市场一体化仍存在亟待破解的难题。上海社会科学院经济研究所副研究员张伯超指出，当前长三角市场监管一体化存在纵深推进不足、收益共享机制不完善、统一的监管尺度和标准缺失等问题，这些痛点直接影响要素资源跨区域自由流动，也制约了新兴产业在长三角区域的协同发展。
有长三角跨区域经营制造业企业负责人表示，部分领域区域监管标准存在差异，资质互认、数据互通尚未完全实现，企业在跨省拓展业务、布局产能时，仍需重复办理审批、检测手续，增加了运营时间和成本。另外，跨区域产业合作利益分配机制不够完善，也影响了区域产业协同的深度。
针对这些问题，专家与企业呼吁，需进一步强化区域协同发力。张伯超建议，未来应加快完善协调机制，推动长三角市场监管一体化向纵深发展；支持创新探索，让上海在监管一体化方面起到引领示范作用；增强协同监管，以释放聚合效应。尤为关键的是“数智赋能”，即利用数字技术和智能手段来提升市场监管一体化的效能，为打破行政藩篱、实现高效协同提供技术支撑。
记者 潘洁
编辑 潘晟
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