据美国《华尔街日报》4月28日援引美国官员的话报道称,美国总统特朗普已指示其助手,准备对伊朗实施长期封锁。近期,美国采取了包括冻结伊朗加密货币资产、对伊朗实施新一轮制裁等一系列措施。美国对伊朗实施长期封锁的可能性有多大?如果长期封锁,会产生什么影响?伊朗是否有反制手段?
《华尔街日报》报道截图
美国:从军事打击转向经济绞杀
《华尔街日报》在报道中表示,在近期举行的一系列会议中,美国总统特朗普选择通过阻止船只进出伊朗港口的方式,继续打压伊朗的经济和石油出口。
4月28日,美国财政部下属外国资产控制办公室也出台了一系列针对伊朗的措施,包括:
禁止本国个人或实体向伊朗缴纳霍尔木兹海峡安全通行费。
非美国个人或实体向伊朗方面缴纳霍尔木兹海峡安全通行费也会构成重大制裁风险。
将17名外国人和18个外国实体加入与伊朗相关的制裁名单。
美国是在为长期封锁伊朗做准备吗?中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,长期封锁伊朗已经成为美国政府明确的战略选择:
美国的目的是要系统性地削弱伊朗筹集和转移资金的能力,迫使伊朗在核问题以及霍尔木兹海峡通行问题上让步。美国国防部长赫格塞思也明确表示,对于伊朗港口的封锁可能视需要而持续下去。这标志着美国对伊朗已经从军事打击逐步转向经济上的绞杀战略。
近期的一系列动作也显示,美国正在构建对伊朗的全方位封锁体系。从战略上看,特朗普认为,相比恢复轰炸或者直接退出当下的冲突,维持封锁对于美国来讲风险更低、收益更大,这也符合美国极限施压的一贯策略。
美国不仅是在做长期的封锁准备,而且已经进入到部分实施的阶段,试图通过持续的经济压力迫使伊朗进一步屈服。
伊朗:多重反制手段+战略韧性
伊朗首都德黑兰的一处广场上,写有"霍尔木兹海峡仍将关闭"的巨型标语牌。
此前,伊朗依据"对等回应"和"进攻性威慑"原则,制定了一套应对美方及其盟友可能军事行动的目标清单。一旦美国对伊朗实施长期封锁,伊朗将会如何回应?李子昕表示,伊朗既拥有多重反制手段,也有较高的战略韧性,美国的长期封锁政策未必能实现既定目标:
伊朗可以利用与周边国家的陆路边界绕过海上封锁,保持贸易的基本畅通。
伊朗可以依托自身地理优势封锁霍尔木兹海峡,同时利用盟友的力量对曼德海峡进行进一步管控,进而形成所谓的"双重锁喉"态势。通过"抵抗之弧"来形成所谓的"分布式威慑"。
伊朗仍然保有一定军事实力。据评估,伊朗50%的导弹发射装置仍然具有完好可使用性,也保存了数千架自杀式攻击无人机。如果遭到进一步军事打击,伊朗可以使用弹道导弹和无人机对美国、以色列以及美方的地区盟友进行进一步的打击,特别是相关的关键基础设施。
从战略韧性来看,伊朗已经扛过了美方数十年的制裁,更有动力进一步承压。
如果封锁进一步延续,美伊双方可能陷入消耗战,双方比拼的是谁更能忍受更多的痛苦,而非单方面施压成功。
消耗战的长期影响
李子昕认为,长期陷入消耗战,不仅将对美伊这两个当事方产生深远影响,也将对地区格局、世界能源安全造成影响。
在地区安全格局方面,长期封锁可能会进一步激化美伊对抗,使得地区陷入高风险的对峙状态。冲突可能会外溢至整个中东地区。
停泊在伊朗阿巴斯港的船只
世界能源供应和全球经济也将受到严重冲击。目前,霍尔木兹海峡的船舶通行量已经下降超过九成,如果油价进一步高企并且长期延续,将会进一步推高全球通胀压力,各国面临全球经济衰退的可能。
对美国来说,封锁也是一把双刃剑。一方面,美国试图通过封锁来切断伊朗的出口收入,特别是能源出口的收入;但另外一方面,油价高企也会进一步加剧美国的通胀压力,进而影响到特朗普的政治支持率。同时,长期的封锁也考验着美国的军事资源和国际协调能力。
美伊僵局短期难解
今年2月28日,美国和以色列对伊朗突然发动军事打击。目前,美以伊冲突已历时60天之久。
日前,伊朗经巴基斯坦向美国提出一份新的三阶段谈判方案,包括第一阶段谈结束战争,第二阶段聚焦霍尔木兹海峡通航,第三阶段涉及伊朗核问题。但据白宫表示,美国总统特朗普在本周召集国家安全团队进行讨论后,对新方案并不满意。
李子昕认为,当前,美以伊冲突进入了"不战不谈"的僵局中。军事上持续对峙,外交上缺乏互信,伊朗对于美国已经放弃幻想,美国也不轻易接受伊朗的谈判条件。在这种情况下,美伊双方近期重开谈判的可能性较低:
首先,核心分歧没有解决。双方在伊朗核问题以及霍尔木兹海峡通行问题上的立场难以调和。
其次,谈判目的非常对立。美方企图以压促变,而伊朗方面则把谈判视作是战争的外延。
第三,国内政治的制约。特朗普政府深陷两难,既不愿意妥协也不愿意再战。伊朗领导层则需要通过对美强硬来稳固国内形势。
当前,美伊双方都在用时间换取战略空间。美国是试图通过封锁来拖垮伊朗经济,而伊朗方面则是希望油价波动和美国的中期选举压力来压垮特朗普政府。如果没有重大的变局,这种冻结冲突的状态可能会进一步延续,短期之内难以突破僵局。
来源:总台环球资讯
采访:董晨啸
撰稿:贾延宁
签审:李修莉
监制:刘轶瑶
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