看到金羊网的一个最新报道，其新闻标题为《全国首个伴侣动物立法草案被删除》。看到这个标题我很感兴趣，就立马点了进去，想要一看究竟。
在这个新闻标题中，引起我兴趣的两个关键词，一个是“伴侣动物”，一个是“被删除”。看到这两个关键词，我大脑里立马就跳出两个问题：
该法律草案把什么动物规定为伴侣动物呢？该法律草案为什么又被删除了呢？
然而，点进去，看到最后，却看不到我这两个问题的答案。
这个新闻报道里只说了以下三点：
第一，2026年3月27日福建省三明市发布《三明市城市伴侣动物保护与管理办法（草案征求意见稿）》，面向社会征求意见，截止到4月27日；
第二，4月17日有媒体记者致电三明市相关单位，了解征求意见进展情况，相关工作人员表示意见征集工作正常推进；
第三，4月24日，记者发现，草案已悄然下线，而且官方未给出原因。
虽然新闻报道里没有我想知道的答案，但其实也不难猜出答案。
关于草案把什么规定为“伴侣动物”，毫无疑问是狗和猫。不仅世界上许多国家将狗和猫定为伴侣动物，我国也在一些官方材料里有这种说法。
比如，狗就没有被列入《国家畜禽遗传资源目录》中，说明我们国家也不是把狗当作猪马牛羊这些畜类一样看待。
可是，狗和猫固然可以列入伴侣动物，但这不应该排斥其他动物。
比如，有的人爱养某种鸟，出门遛弯也提着鸟笼，所以，是不是也应该把某些鸟列入伴侣动物？有的人养金鱼，有的人养乌龟，金鱼和乌龟是不是也要纳入伴侣动物加以保护？如果不，是不是不公平？
当然，即便只限定猫和狗，关于如何立法保护，恐怕也是一件难事。
现在看不到草案的条文，但我想无非就是反虐待，反遗弃。除此之外，还能有什么要求？难道还要规定主人应该保证狗和猫享受基种标准的待遇？在我看来，除了反虐待和反遗弃，没什么可反的了。至于防疫，已经有专门的法律。
如果仅仅是反虐待和反遗弃这两条，似乎不足以敷衍成一部法律。而即便就这两条，立了法，实际上也难以落实。
比如，主人遗弃了狗、猫也不会承认，至于虐待， 一般来说，如果发生，也是在家里，有谁知道呢？主人给弄死后就扔了，谁还能去立案调查不成？
而且，有时候虐待狗、猫的，可能是未成年人，咋办？
所以，这部草案即便搞成了，也很可能只是一纸空文，没有实际可操性。而没有可执行性的法律，公布出来了，只能损害法律的严肃性与权威性，还不如不出台。
实际上，无论是虐待还是遗弃，主要都是动物主人的行为，别人怎么可能虐待和遗弃？至于社会上有人虐待流浪狗、流浪猫，《治安管理处罚法》中的“寻衅滋事”这一条可以管到。如果嫌这个没有明确针对性，那就修改一下，增加“禁止虐待流浪狗流浪猫”的条款就行了。
说到这里，有一个问题就出来了，即何为“虐待”？怎样去界定？打一棒，砸一石头，算吗？恐怕不好界定。而如果没有明确标准，恐怕就难以执行。
至于三明市官方为什么删除了草案，到这里也就不难猜出其原因了，一定是反对声音太高了，而且网友提出的反对理由让相关人员无法反驳，感到确实难办。
其实，关于猫猫狗狗的问题，尤其是关于狗的问题，目前迫切需要关注和解决的，不是如何保护的问题，而是文明饲养的问题，是防止狗伤人的问题。
狗伤人，狗吓人，狗叫扰民，狗随处拉屎，这些问题还没彻底解决好，却来谈保护的问题，这不说是本末倒置，最起码也可以说是不分轻重缓急。
人和动物，一定是要优先考虑保护人。
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