2026年4月28日,阿联酋通过国家通讯社正式宣布,自2026年5月1日起退出石油输出国组织(欧佩克)及"欧佩克+"机制。作为欧佩克第三大产油国阿联酋自1967年加入以来已维持成员身份近60年。

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阿联酋政府表示,这一决定是在对本国石油生产政策和当前及未来产能进行全面评估后作出的,"基于国家利益,并旨在更有效地满足国际市场的迫切需求"。

在程序上,欧佩克并未公开详细规定退出程序,成员国可在主权决策基础上单方面退出,只需向组织秘书长提交书面退出声明,通知将被记录在案并通报其他成员国。阿联酋已于4月28日完成相关流程。

阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊在被问及退出决定是否事先与沙特协商时,明确强调这是"一项主权国家决策。不是政治决定,而是纯粹的政策决定"。

阿联酋外交部通信主任阿芙拉·马哈什·哈梅利也在社交媒体上表示,阿联酋退出欧佩克的决定是"主权、战略性的选择"。

这一表态的核心逻辑是:欧佩克本质上是一个建立在自愿合作与利益趋同基础上的"生产国价格联盟",其协调机制主要建立在自愿合作基础上,并没有强制手段约束成员国的退出的权利。

在国际法框架下,任何主权国家都有权依据自身国家利益决定是否退出政府间国际组织。阿联酋官方还特别强调,在作出决定前没有向任何其他国家提出过这个问题,是完全独立作出的决定。

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阿联酋选择在此时宣布退出,综合了多重战略考量:其一,突破配额限制,捕捉"战时溢价"。 阿联酋近年来斥巨资将原油产能提升至每日约480万桶,但在欧佩克配额制度下仅被允许生产约340万桶,约30%的产能被闲置。

退出欧佩克意味着可以不受配额约束增产——俄罗斯天然气工业股份公司前高管谢尔盖·瓦库连科分析,阿联酋希望增产约30%,这在欧佩克配额限制下不可能实现。

其二,霍尔木兹海峡危机提供了独特窗口。 由于美国、以色列与伊朗的战争,霍尔木兹海峡通行严重受阻。在此背景下,阿联酋可以利用富查伊拉港这一绕过海峡的出口终端灵活调整产量。

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马兹鲁伊表示,由于海峡目前通行受限,阿联酋选择此时退出"是为了避免对市场造成重大冲击"——因为即使增产,短期内也无法通过海峡大量出口。这一时机选择,既实现了退出的政治目的,又将市场冲击降至最低。

其三,长期积怨与战略脱钩。 阿联酋与沙特在产量配额上的矛盾由来已久——早在2021年,阿联酋就因要求修改产量基准与沙特公开爆发激烈争吵,马兹鲁伊当时称欧佩克协议是"不现实的"和"完全不公平的"。

此外,在近期中东战事中,阿联酋在伊朗报复性袭击中损失最严重,但对海湾阿拉伯国家合作委员会的回应方式感到失望。退出欧佩克,也被普遍解读为向沙特领导权发出的明确信号——"他们不再服从沙特的领导"。

其四,全球能源转型下的"落袋为安"。 在全球能源转型不断推进的背景下,阿联酋希望推动经济多元化,抢在全球化石能源需求减弱前卖出更多石油变现。退出欧佩克突破产量配额,能为国内经济转型提供关键资金。

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阿联酋的退出使欧佩克成员国数量从13个降至11个(非欧佩克阵营另有10国)。欧佩克失去约13%至15%的产能,其对全球供应的控制力从约30%降至约26%。

此次退群被视为欧佩克成立以来最严重的一次分裂事件,远超2019年卡塔尔退出的影响,标志着欧佩克"沙特—阿联酋双核心格局的终结"。

上海外国语大学中东研究所专家潜旭明判断,欧佩克短期内不会崩溃,但需要经历从"石油卡特尔向能源政策协调平台转型"的痛苦过程。