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（来源：AJU视界）

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学生减少财政反增

韩国教育财政改革成选战焦点

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随着韩国政府拟推进地方教育财政教育交付金制度改革，相关争议持续升温，并在6月3日教育监选举临近之际成为舆论焦点。据韩国教育界日前消息，企划预算部门正研究基于学龄人口下降调整现行制度。现行制度下，教育交付金按内国税的20.79%自动划拨，财政规模随税收增长同步扩大。政府正考虑逐步下调该比例，并将节余资金转用于其他领域。数据显示，韩国中小学学生人数已从2015年的616万人降至今年的483万人，减少约21.6%，但同期教育交付金从39.4万亿韩元（约合人民币1876.2亿元）增至76.4万亿韩元。相关研究还预测，到2060年学龄人口将较2020年减少44.7%，而教育交付金规模可能扩大至3倍，引发财政结构合理性争议。

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与此同时，教育监候选人普遍对改革表示担忧，并提出扩大教育投入的竞选承诺，使教育财政问题进一步政治化。在OECD对比中，韩国基础教育投入显著高于平均水平，而高等教育投入仅为OECD平均的68.6%，因此也有观点主张将部分资金转向高等教育。不过教育界对“机械式削减”持谨慎态度。由于教师人力与学校维护等刚性支出占比约八成，财政压缩空间有限。尽管学生减少，过密班级与老旧校舍问题依然存在，同时特殊教育与学习困难学生比例上升，使教育支出需求持续增加。

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此外，学校职能正从单一教学扩展至托育与社会支持体系，加之人工智能教育、高中学分制改革等推进，进一步推高财政压力。目前，教育交付金改革涉及教育部、财政部门及地方政府等多方利益，改革方向仍存在分歧，短期内难以形成统一方案。