乌克兰国家铁路公司（乌铁）违约10亿美元私人债务三个月后，获得来自西方机构的5400万欧元（约6300万美元）资金支持，用于保障铁路在俄罗斯摧毁电网时仍能正常运行——4月28日，欧洲复兴开发银行（EBRD）与欧盟同乌铁签署两项赠款协议。这笔资金将用于采购可在电网中断时维持列车运行的基础设施。

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就在一天前，6节全新卧铺车厢从克雷门丘克的克里乌克车辆厂运抵基辅，这是乌国家预算采购的100节车厢中的首批交付。2025年，俄罗斯对乌克兰铁路发动1200次袭击，超过2023年与2024年总和，造成40名工作人员死亡；自3月以来，日均袭击达6次。该赠款不用于偿还债权人，仅用于采购保障断电时铁路运行的设备。

4100万欧元用于抵御停电

欧盟提供4100万欧元（约4800万美元）赠款，用于建设75兆瓦燃气活塞式发电站。这笔资金将激活2024年12月签署的、总额1.8亿欧元（约2.11亿美元）的欧洲复兴开发银行贷款，同时配套英国通过乌克兰能源支持基金提供的2000万英镑（约2800万美元）赠款。

另有一笔欧洲复兴开发银行赠款用于基辅中央车站与利沃夫车站的电梯和自动扶梯。

整体2.48亿欧元（约2.9亿美元）项目将在铁路网内部署最高200兆瓦小型燃气发电装置，无需备用柴油机车即可在停电时开行列车。

此外，欧洲复兴开发银行单独提供1000万欧元（约1200万美元），用于基辅中央车站2号、7号站台及利沃夫车站的电梯与自动扶梯；另有300万欧元（约350万美元）用于成立乌铁学院，每年为1000至1200名员工（含退伍军人）提供培训。

俄罗斯无人机持续袭击铁路，让这项支持变得尤为关键。

200兆瓦发电量约占乌克兰2026年全国新增分布式燃气发电1.5吉瓦目标的13%，该规模旨在让电网无法被彻底瘫痪。

乌铁董事长亚历山大·佩尔托夫斯基称，该项目将实现“能源独立，即使在停电时也能运营”。欧盟驻乌克兰大使卡塔日娜·马特诺娃补充，俄罗斯持续对铁路发动无人机袭击，让这项支持更加关键。

俄罗斯打击目标转向铁路

2025—2026年冬季结束前，乌克兰全部15座火电厂均遭损毁或摧毁，火电占战前供电比例从23.5%暴跌至约5%。

在未能摧毁电力系统后，俄罗斯将打击目标转向铁路。乌克兰电网仅靠欧洲紧急电力进口与全天候抢修得以维持。

债权人等待之际西方仍提供资金

尽管乌铁在1月违约（暂停2026、2028年到期欧元债票息支付），惠誉当月将其评级下调至“限制性违约”，欧洲复兴开发银行仍签署了此项协议。

4月，债券持有人团体拒绝乌铁重组方案（减记20%债务并延期至2033年），理由是运价结构问题而非战争压力。2025年乌铁货运量下降约17%。

自2022年2月以来，欧洲复兴开发银行已在乌克兰部署97亿欧元（约113亿美元），成为该国最大机构投资者。