4月28日,联合国秘书长古特雷斯在《不扩散核武器条约》第十一次审议大会上发表讲话。这场五年一次的大会在纽约联合国总部开幕。

古特雷斯的任期到今年年底就结束了,这位老人站在台上,讲的全是大实话。他这次把核威胁的问题摆到了193个成员国面前,语气很重,用意也很明显——趁自己还在位,能喊一句是一句。

他给出了一组数据,看完之后很难不沉默。去年全球军费开支飙升至2.7万亿美元,这一数字是所有发展援助总额的十三倍。

全世界用来买武器、搞军备的钱,是帮穷国搞建设的钱的13倍。钱都花哪了,一目了然。

几十年来核弹头的数量首次出现增长,有些国家甚至公开讨论要搞核武器。这放在十年前,根本不敢想。

古特雷斯警告,当前世界正出现对核武器危险的"集体失忆",核威胁再次上升,军备控制体系不断受到侵蚀。他还特意提到,核军备竞赛曾经逼得各国老百姓修防辐射掩体,核试验曾毁掉大片土地和无数社区。

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这些教训距离我们并不遥远,可偏偏很多人已经忘了。古特雷斯这番话,与其说是在警告,不如说是在求各国清醒一点。古特雷斯为什么这么着急?

因为他的时间不多了。他自2017年1月起首次担任联合国秘书长,并于2021年6月成功连任。两届任期走到头,今年年底就要交权。

这十年他赶上的事太多了——新冠疫情、俄乌冲突、巴以战争、美伊交锋,桩桩件件都是大事。剩下几个月,他把能说的话一股脑全倒了出来。

偏偏在这次大会上,火药味十足。美国和伊朗代表在开幕会议上相互指责,均反对对方担任大会副主席。

这在联合国的会场上并不常见,双方撕得相当直接。核不扩散的会议还没正式进入议题,两个国家先为了"谁有资格坐主席台"吵了起来,场面一度很僵。

美国代表在发言中称,伊朗持续就过去的核活动"撒谎并混淆视听",多年来"以一种完全不符合任何民用目的的方式推进其核计划"。美方的态度很强硬——你伊朗连核问题上的诚信都没有,凭什么在这种会议上当副主席?

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美方甚至觉得伊朗根本不配在核不扩散议题上发表意见。伊朗代表也不含糊,直接打脸回去。

伊朗代表反驳说,美国是唯一使用过核武器的国家,且仍在持续扩充核武库,却试图自我标榜为核扩散履约的"仲裁者"。伊方还提到,美国伙同以色列打击伊朗受国际原子能机构监督的和平核设施,这才是"对全球核不扩散机制完整性的直接攻击"。

两边都觉得自己占理,谁也不服谁。我们仔细看这场争吵的核心,其实就是一个老问题——凭什么大国可以有核武器,其他国家不行?

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1970年生效的《不扩散核武器条约》规定,只有五个安理会常任理事国可以合法拥核,其余国家一律不准。这套规则运行了几十年,过去大家勉强接受,是因为觉得五常在维持全球秩序。

可这几年的局势变化,让这套逻辑越来越难以服众。美国、以色列分别于2025年6月、2026年2月对伊朗发起军事打击,严重违反国际法和联合国宪章宗旨。

大国不是来保护小国的,反过来直接动手了。你让那些放弃了核武器的国家怎么想?它们守了几十年规矩,到头来发现守规矩的挨了打。

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再看以色列,外界普遍认为它早就拥有核武器,但从来没有公开承认,也不接受国际原子能机构的全面核查。可美国对此从不制裁,甚至从不过问。

伊朗好歹还让核查人员进去过自己的设施,两相对比,哪边更"破坏核不扩散",恐怕不难判断。这种双标做法,客观上让更多国家产生了"拥核才安全"的念头。

霍尔木兹海峡的问题把核博弈搅得更复杂。伊朗已向美国提出一项协议,该协议将开放霍尔木兹海峡并推迟核谈判。

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伊朗的意思很明确:海峡的事先谈,核问题往后放。但特朗普已审阅了伊朗的提议,多名知情人透露,特朗普对此并不满意。

在特朗普看来,核问题才是优先项,伊朗必须先把核材料交出来。美国国务卿鲁比奥的表态更直白。

他称,这条海峡相当于一种伊朗"试图用来对抗世界的经济核武器"。他的逻辑是:伊朗连封锁海峡这种事都敢做,要是手里再多一颗真正的核弹,那整个中东都别想安稳。

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鲁比奥还称,目前对伊朗的制裁力度非同寻常,他认为还可以再加大制裁力度。一句话——压到伊朗低头为止。

美方的算盘我们看得很清楚:与其让伊朗拥有真正的核武器,不如让它手上只握着霍尔木兹海峡这张"经济牌"。经济施压还有操作空间,海峡通航可以谈判,制裁可以加码。

核武器一旦到手,美国就彻底失去了动武的底气。朝鲜就是前车之鉴——有了核武器之后,美国对它的态度明显不一样了。

可问题是,霍尔木兹海峡这张牌已经伤到全世界了。霍尔木兹海峡实际上仍处于封锁状态,导致全球约五分之一的石油和天然气供应受阻。

航运数据显示,每日穿越霍尔木兹海峡的船只,已从战前的130艘骤降至仅剩5艘。全世界的能源大动脉在这里被掐住,油价波动、通胀压力,影响的是每一个普通家庭。

在这个核风险持续上升的关口,中方的立场一直很稳。中方多次重申,核武器用不得、核战争打不得。

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2022年1月,五核国领导人曾共同发表联合声明,强调"核战争打不赢也打不得"。中国是五个核大国中唯一承诺"不首先使用核武器"的国家,这个承诺从上世纪60年代至今没有动摇过。

中方在向审议大会提交的履约国家报告中重申,中国坚持自卫防御核战略,恪守不首先使用核武器政策,始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平,不参加核军备竞赛。这份报告写得明明白白。

中国没有跟着别人搞军备扩张,也没有用核武器去威胁谁。我们做的是防御,不是进攻。

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同时,中方高度关切《不扩散核武器条约》面临的挑战,认为审议大会应敦促美国履行核裁军特殊、优先责任,纠正武力攻击无核武器缔约国和平核设施行为。这段话指向性非常明确。

谁在破坏核不扩散的秩序,谁该承担最大的责任,中方说得很清楚。我们拉远视角来看这件事。

核武器这个话题,听起来离普通人很远,可它的影响已经渗进了日常生活。霍尔木兹海峡不通,油价就不稳,加油站的价格跟着涨,物流成本跟着涨,超市里的东西也跟着涨。

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核博弈的蝴蝶效应,我们每个人都在承受。古特雷斯在讲话中说,裁军不是和平的奖赏,而是和平的基础。这话分量很重。

本次审议大会将持续到5月22日。接下来这一个月,各国代表在纽约还要进行大量的讨论和博弈。能不能谈出成果,我们拭目以待。

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但有一点可以肯定——在核问题上装糊涂的代价,全人类都付不起。