当地时间 4 月 28 日，路透社披露，美国为释放拖欠联合国的数十亿美元款项，单方面划定多项附加条件，既要求联合国大范围压缩开支、推进内部改革，还针对性出台举措，意图遏制中国在联合国框架内的影响力，将经费缴纳当作干涉国际组织运作、推行地缘博弈的工具。
据报道，美方已对外散发两份外交照会，明确要求联合国落实九项快速落地的改革措施，以此作为解冻拖欠资金的前提。这份清单内容针对性与功利性极强，覆盖人事、福利、维和、资金管理等多个核心领域。
截至目前，美国常驻联合国代表团尚未就这份苛刻的附加条件，作出任何回应与解释。事实上，这并非美国首次借改革之名施压联合国。今年以来，美国接连退出数十个联合国下属机构，去年更是大幅削减数百万美元常规拨款，长期以改革为借口拖延缴费、肆意断供，持续透支多边体系运转根基。
针对美方相关举动，中国常驻联合国代表团作出明确回应。中方表示已关注到相关报道，并指出联合国近年财政困境的核心症结是最大缴费国美国长期拖欠巨额摊派费用。中方强调，相关国家应切实履行对联合国的法定财政义务，以实际行动支持多边机构，而非附加无理条件、制造障碍。
同时，中方重申，中国始终恪守承诺、足额按时履行各项缴费义务，长期与联合国开展建设性务实合作，助力全球治理、人道援助、维和事业稳步推进。美方刻意阻挠正常多边合作的图谋，既毫无法理与道义依据，违背联合国宪章宗旨原则，最终也必然以失败告终。
联合国官方也对此作出表态，发言人杜加里克指出，各成员国缴纳会费是缔结条约明确规定的法定义务，不存在随意议价、附加条件的空间。联合国秘书长古特雷斯早已牵头推进全方位深度改革，聚焦提升机构运转效率、优化资源配置、压缩不合理开支，持续推动联合国提质增效，相关改革需要所有成员国协同配合，而非个别国家单边胁迫。
联合国此前早已多次拉响财政警报，今年1月，古特雷斯公开警告，受成员国欠费影响，联合国正面临迫在眉睫的财政崩溃风险，而欠费主体正是美国。数据显示，美国拖欠款项规模触目惊心：2 月初，其拖欠联合国常规预算费用达21.9亿美元，占全球各国欠费总额的 95% 以上；维和项目历史及当期欠费高达24亿美元，另外还拖欠联合国法庭相关费用 4360 万美元，各项欠款累计超过40亿美元。
迫于压力，美方在2月补缴了约1.6亿美元欠款，但相较于庞大的欠费总额只是杯水车薪。如今美国非但没有主动补齐欠款、弥补多边体系损失，反而借机漫天要价，将缴费当作遏制竞争、干预联合国治理的筹码，严重破坏国际多边秩序。
联合国作为全球规模最大、最具代表性的政府间国际组织，是协调各国行动、应对全球性挑战的核心平台，稳定的资金保障是其履职的基础。美国长期拖欠会费、单边附加政治条件、刻意搞阵营对抗的做法，严重违背大国责任与国际契约精神，既拖累全球维和、人道救援、公共卫生等公共事业推进，也暴露其霸权思维。多边主义不容绑架，国际社会更不会接受单边胁迫式规则，唯有各国坚守契约精神、平等协商协作，才能让联合国持续发挥应有价值。
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