文/南亚地缘战略观察员 李明远

4月28日,巴基斯坦总统扎尔达里抵达海南三亚。

这不是一次寻常的出访,而是一场精心布局的战略之旅。

扎尔达里于4月25日启程,五天行程横跨湖南长沙和海南三亚,表面上是地方性经贸交流,实则直指中巴经济走廊(CPEC)的升级与海军合作的深化。

在巴基斯坦经济承压、地区安全风云变幻之际,这次访问凸显了伊斯兰堡对北京的战略依赖,也折射出“一带一路”倡议在南亚次大陆的韧性与延续。

扎尔达里的三亚之行并非临时起意。

巴基斯坦总统府明确表示,他将与中国地方领导讨论合作细节,并出席巴海军“汉果”级潜艇的服役仪式。

这艘潜艇是中巴八艘潜艇采购协议中的首艘,由中国武昌造船厂建造,标志着两国海军合作的里程碑。

行程安排精准卡在中巴建交75周年节点,扎尔达里此行两大目的清晰:一是推动CPEC进入“2.0”阶段,二是强化海上安全协作,确保走廊的经济命脉畅通无阻。

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4月28日,巴基斯坦总统扎尔达里抵达海南三亚

CPEC的紧迫升级:从基建到产业转型

中巴经济走廊自2013年启动,已累计吸引中国投资超650亿美元,涵盖公路、港口、能源和特区建设。

但进入2026年,CPEC面临新考验:原先的基建红利渐弱,巴基斯坦债务压力山大,瓜达尔港吞吐量虽增长,却仍未达预期。

扎尔达里访华,正是为了注入新动能,推动走廊从“硬件连接”转向“软件赋能”,即产业转移、技术引进和贸易平衡。

在长沙首站,扎尔达里考察了三一重工和湖南茶业集团,与企业高管探讨工程机械本地化和农业现代化。

三一重工的挖掘机和重型设备,正好契合巴基斯坦工业化需求;茶业合作则瞄准了农业增值链条,帮助巴基斯坦出口创汇。

这不是泛泛而谈,而是实打实的“订单式”合作。

巴方希望借CPEC 2.0,将中国制造业的过剩产能转移到拉合尔和卡拉奇经济特区,创造数十万就业岗位,同时缓解本国外汇储备的窘境。

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中巴经济走廊项目资金来源:投资:70%;免息贷款和赠款:2%;优惠贷款:28%

三亚环节更重头戏。

作为海南自由贸易港的核心,三亚正打造国际航运和物流枢纽。

扎尔达里此行将聚焦CPEC的海上延伸:瓜达尔港与海南的直航潜力,以及供应链整合。

想象一下,从海南出发的集装箱船,经南海直达瓜达尔,这将把运输周期缩短一周,成本降三成。

对巴基斯坦而言,这不仅是经济捷径,更是地缘屏障——瓜达尔港作为印度洋入口,必须嵌入更广阔的区域网络,方能抵御外部干扰。

但CPEC升级并非一帆风顺。

巴基斯坦国内,俾路支省安全事件频发,特区项目屡遭延误;国际上,美国和印度对走廊的“债务陷阱”叙事不绝于耳。

扎尔达里访华的首要目的,就是争取中方追加投资,优先推进第二阶段的农业、健康和教育项目。

这些“民生CPEC”更易获民意支持,也能平衡早期基建的债务负担。

中方的回应值得期待:过去五年,中国已为CPEC注入电力项目超100亿千瓦时,惠及巴全国四分之一人口。此次,三亚会谈或将敲定新一轮650亿美元框架的细节升级版。

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中巴经济走廊设立经济特区:1、增加出口;2、推广促进;3、引投资; 4、增就业;5、赚外汇;6、基础设施发展

海军合作的战略深意:守护海上走廊

如果说CPEC是经济血脉,海军合作就是护航舰队。

扎尔达里亲临“汉果”级潜艇服役仪式,绝非礼节性露面,而是对中巴“全天候友谊”的军事注脚。 这艘元级改型潜艇,排水量3000吨,配备AIP(不依赖空气推进)系统和巡航导弹,作战半径覆盖阿拉伯海至马六甲海峡。

巴海军作为中国武器最大买家,2020-2024年间采购北京出口武器的60%以上,此次八艘订单总额超50亿美元,四艘将在卡拉奇船厂仿制。

服役仪式为何选择三亚?

海南是中国南海舰队的战略要冲,武昌造船厂的交付仪式在此举行,顺理成章。

更深层看,这是中巴海军协作的“实战预演”。

CPEC的命门在海上:瓜达尔港年吞吐目标2亿吨,必须穿越霍尔木兹海峡和印度洋。

巴海军现代化,旨在填补常规舰艇与潜艇的空白,确保走廊免受海盗、恐怖袭击或第三方封锁威胁。

回顾历史,中巴海军渊源已深。

早在2016年,“海上联合”演习就强调CPEC安保;近年,巴方军官在中国接受潜艇训练,技术转让渐深。 “汉果”级不仅是硬件交付,更是软实力输出:中国工程师将进驻卡拉奇,指导本地化生产。这将大幅提升巴海军的区域威慑力,尤其面对印度海军的165艘舰艇扩张计划。

扎尔达里的出席,还传递政治信号。

在巴基斯坦政局动荡之际,总统亲临强化军方信心;对中方而言,这是对南海和印度洋安全的共同承诺。

未来,中巴或将联合巡航阿拉伯海,常态化护航CPEC货轮。这不只双边事务,还牵动印太格局:美国“印太战略”视走廊为威胁,而北京-伊斯兰堡轴心正悄然筑牢海上防线。

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图为2024年,巴基斯坦海军参谋长阿什拉夫在巴基斯坦首艘“汉果”级潜艇下水仪式上与巴军官及中方人员合影

更广泛的地缘图景:巴基斯坦的多边平衡

扎尔达里访华不是孤立事件,而是巴外交的“中国优先”缩影。

巴基斯坦正同步拉拢海湾国家和中亚,寻求多元化投资,但中国仍是压舱石。 经济上,CPEC占巴基斯坦外商直接投资40%;军事上,北京提供JF-17战机和枭龙坦克,填补西方军售空白。

75年外交史上,中巴从未让对方失望,这次三亚之行,延续铁律。

挑战犹存。巴经济增速仅2.4%,通胀高企,IMF贷款附加严苛条件。

CPEC若不提速,瓜达尔恐成“空壳港”。海军合作也需防印巴海域摩擦升级。扎尔达里需带回实打实的协议,而非口头承诺。

巴总统海南之行,浓缩了中巴关系的双核动力:经济走廊的深化与海军铁拳的铸就。三亚会晤或将产出CPEC 2.0路线图和潜艇交付蓝本,推动走廊从“建成为主”转向“运营为王”。

对巴基斯坦而言,这意味着就业、出口和安全的“三重红利”;对中国而言,这是“一带一路”的南翼巩固。

在地缘博弈加剧的2026年,扎尔达里的选择明智而务实。海南椰风海韵下,中巴友谊将再添战略砝码。