有观察人士说:“共和党人在佛罗里达输掉了一场影响重大的特别选举,现在他们决心通过幕后操纵选区,在11月选举中作弊。”
罗恩·德桑蒂斯周一公布了一项国会选区重划方案。此举正值总统特朗普及其盟友持续施压之际。共和党官员希望借此帮助该党在11月中期选举后继续控制国会两院。
德桑蒂斯向州议员提交了一份拟议地图,将大幅改划数名联邦众议员现有选区。议员们在周二特别会议召开前,审阅这份重划方案的时间不到24小时。外界普遍预计,由共和党控制的州议会将在会上批准这一选区重划方案。
目前,共和党掌握佛罗里达州28个联邦众议院席位中的20席。按预测,新地图可能把这一数字提高到24席。四个由民主党掌握的席位将受到最明显影响,分别涉及联邦众议员凯茜·卡斯托、洛伊丝·弗兰克尔、达伦·索托和黛比·沃瑟曼·舒尔茨,贾里德·莫斯科维茨也将进入一个新的选区。
有人批评说,佛罗里达选民在这次新选区地图制定过程中被剥夺了发言权,德桑蒂斯知道选民不会接受,因此绕过了他们,这与得克萨斯州此前的做法如出一辙;而这实际上是违法的。批评者还指出,在加利福尼亚州和弗吉尼亚州,选民都曾就选区调整作出决定。
这种在十年一次人口普查周期之外、出于党派目的进行的中期重划,在佛罗里达州宪法中被明确禁止。该州宪法第二条第二十款规定,“任何席位分配方案或单个选区,不得以偏袒或打压某一政党为目的而划定”。
虽然共和党人声称新地图在种族上保持中立,但佛罗里达州众议员安娜·埃斯卡马尼称,这种说法“完全是胡扯”。
她说,这份地图刻意把佛罗里达州中部不断增长的波多黎各裔人口拆分到多个选区中,这是教科书式的“种族裂解”。所谓“种族裂解”,是指通过划区把少数族裔社区分散到多个选区,从而削弱其形成有效投票联盟的能力。
另有批评者表示,共和党人在佛罗里达输掉一场影响重大的特别选举后,如今决心通过幕后交易操纵选区,在11月选举中作弊。批评者还指出,佛罗里达选民早在15年前就已禁止党派化选区地图,并呼吁不要坐视这一做法发生。
美国国会众议院少数党哈基姆·杰弗里斯上周警告称,佛罗里达此举可能适得其反。
杰弗里斯说:“如果佛罗里达共和党人推进这一非法计划,他们只会给民主党创造更多有利的争夺机会。我们已经准备好全面应对,也准备好赢下这些选战。”全美和佛罗里达州的民主党人已经表示,将对佛罗里达的方案发起法律挑战。
美国全国民主党重划选区委员会约翰·比索尼亚诺周一说:“如果德桑蒂斯强行在佛罗里达推进这一违宪的杰利蝾螈式划区,那绝不是因为选民要求他这么做。共和党人若因这次恶劣的权力攫取而在法庭和选票上遭遇反击,只能怪他们自己。”
这场围绕选区操控的争斗始于去年。当时,在总统唐纳德·特朗普施压下,由共和党控制的得克萨斯州议会重划了该州国会选区地图,试图取消所有民主党选区。美国联邦最高法院在去年12月的一项裁决中,允许得克萨斯州使用这份备受争议的地图。去年11月,加利福尼亚州选民批准了有利于民主党的重划选区方案,作为对得克萨斯州做法的回应。
此后,密苏里州、北卡罗来纳州等由共和党控制的州议会,以及弗吉尼亚州、马里兰州、华盛顿州等由民主党控制的州,也都已经重划或正在重划各自的国会选区地图。
上周,弗吉尼亚州一名地区法院法官在新地图获批一天后就下令叫停,为该州最高法院即将展开的争议埋下伏笔。
针对弗吉尼亚州上周经选民批准的重划方案,埃里克·霍尔德指出,民主党执政州自下而上的重划,与共和党自上而下强推的选区操控之间存在重大差别。
霍尔德说:“这场特别选举本身就与得克萨斯州、密苏里州和北卡罗来纳州强加给选民的杰利蝾螈式划区形成鲜明对照,也说明选民已经厌倦了共和党试图在投票箱前压制他们力量的做法。”“所有投票都应在本地行动”组织佛罗里达州主任布拉德·阿什韦尔周一在声明中说,“很明显,这个州最终的目标就是通过重划地图,让一个政党相对另一个政党占据优势,本质上是把党派政治凌驾于选民之上”。
他接着说:“更恶劣的是,这一做法直接违背了2010年这些选民以压倒性多数通过的公平选区投票修正案。这意味着,我们的州长和议员正在直接破坏州宪法,也在破坏选民的意志。”
阿什韦尔说:“这一步既无必要,也属违法,是一次权力攫取,而且还挤占了解决真正问题的时间,比如州预算至今仍未通过。此外,在选举前夕通过并实施新地图,还会产生新的投票分区,造成选民困惑,也会给地方选举官员增加不必要的工作负担,而他们本就因频繁的政策变化和不断增加的新障碍而疲于应对。”
他还说:“佛罗里达这一次应该站在选民和选举官员一边,叫停这一不民主的举动。不要再改新地图了。”
这并不是德桑蒂斯第一次卷入选区操控争议。2022年,佛罗里达州一名州法官曾裁定,此前一份重划后的国会选区地图部分内容无效,支持起诉方关于共和党人通过带有种族操控性质的划区违反州宪法的主张。不过到了2024年,一个联邦上诉法院合议庭裁定,佛罗里达州可以继续使用这份地图。
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