你有没有想过，有一天给你送外卖的不是骑手，而是一架无人机？或者你去旅游，坐的不是大巴，而是一架电动垂直起降飞行器？这些听起来像科幻片的场景，正在变成现实。这份由尔特数科、中大智航等机构联合发布的《2026中国低空经济白皮书》，把低空经济这个“万亿新赛道”拆解得很清楚。
2023年我国低空经济市场规模已突破5000亿元，同比增长33.8%，预计2026年将突破万亿元。民用无人机2025年市场规模达到1761亿元，年均增速25%，我国无人机销售额占全球70%以上。截至2025年底，实名登记无人机总数达328.7万架，同比增长51%。eVTOL（电动垂直起降飞行器）2023年规模9.8亿元，同比增长78.2%，预计2026年将达95亿元。全国在册通用机场仅475个，远少于美国的约5000个。顺丰丰翼科技在大湾区日均运输单量已突破1.2万单，美团无人机在深圳累计完成超140万架次配送。
一、什么是低空经济？不只是“无人机送货”
低空经济是以垂直高度1000米以下（可延伸至3000米）的低空空域为载体，以民用有人/无人驾驶航空器为工具，通过飞行活动牵引相关产业融合发展的综合性经济形态。它涵盖无人机、eVTOL、直升机、固定翼飞机等多个品类，产业链条长、辐射面广、带动效应强。
2021年低空经济首次写入国家规划，2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施，2025年国家发改委成立低空经济发展司，2025年底新修订的《民用航空法》首次将低空经济纳入国家法律体系（2026年7月1日起施行）。2026年，“低空”一词在“十五五”规划中被提及13次，定位从“新增长引擎”提升为“新兴支柱产业”。政策推动的力度和速度，都说明这不是短期风口。
二、产业链有多长？制造、运营、基建、配套四层结构
白皮书按照发改委最新统计分类，将低空经济产业链划分为四大板块：
低空制造业：飞行器整机制造、零部件、航空材料、维修、专用设备。大疆（消费级无人机）、亿航智能（eVTOL）、峰飞航空（大型eVTOL）等是代表企业。我国在无人机领域专利申请量占全球70%以上，是全球第一大技术来源国。
低空运营业：依托飞行器开展生产作业（农林植保、工程巡检）、公共服务（应急救援、医疗救护、城市治理）、运输（载货、载客）、消费（旅游、航拍、运动）。这是低空经济真正产生商业价值的核心环节。
低空基建与信息服务业：起降设施、通信导航监视系统、飞行管理平台、数据服务等。这是当前最薄弱的环节——全国通用机场仅475个，远不及美国的约5000个，垂直起降场和充电设施缺乏统一标准。
低空配套业：科研、检测、培训、金融、保险等支撑服务。数字化人才缺口也在制约行业发展。
三、明星赛道：无人机已成熟，eVTOL在爆发前夜
无人机是当前低空经济的主力。消费级无人机（航拍、娱乐）和工业级无人机（物流、巡检、农业、测绘）都已形成规模化应用。但技术瓶颈依然存在：锂电池能量密度有限，消费级无人机续航普遍只有20-60分钟；复杂环境下的自主避障、通信抗干扰能力也有待提升。
eVTOL是未来的明星。它不需要跑道，可以垂直起降，电动化、智能化、环保。目前亿航智能、峰飞航空已有产品通过型号合格审定（TC），沃飞长空、沃兰特、小鹏汇天等也已提交申请。但适航审定周期长——全球首个集齐“三证”的EH216-S，整体审定过程历时3年4个月。电池能量密度离理想要求（400-500Wh/kg）还有差距，固态电池和氢燃料电池是研发方向。
四、应用场景：已经从“概念”走向“日常”
低空物流：顺丰丰翼科技在大湾区日均运输单量突破1.2万单；美团无人机在深圳开通50余条航线，累计完成超140万架次配送；2025年全国新开通低空物流航线超140条，其中末端配送占90%。广州-东莞跨境低空物流航线仅用10分钟完成保税商品直达。
农林业：极飞科技在新疆打造的“超级棉田”，亩产达529公斤，增产25.68%，同时水肥、农药及人工成本显著下降。黑龙江伊春用大疆无人机实现9.67万公顷林区智能化巡护，巡护时间从2小时缩短至半小时。
巡检：2026年2月，交通运输部发布全国首部《低空无人机应用公路桥梁巡检技术指南》，标志着低空巡检从地方试点走向全国标准化。国网宁夏在贺兰山变电站实现“无人机+智能巡检系统”联合巡检，响应时间从数小时缩至30分钟内；吉林高速在全省超5000公里路网投入6套全自动机场，累计飞行超2100次。
应急救援：在四川雅安山洪、广东怀集洪水、西藏吉隆泥石流等灾害中，无人机成为“空中生命线”，承担通信中继、灾情侦察、物资投送等任务。深圳首创“空地一体”城市救护项目，无人机搭载AED实现“5分钟社会救援圈”。
低空旅游：亿航智能已在广州、深圳、贺州等18座城市开展低空旅游试运行，累计完成超9300架次安全飞行。景区体验有望成为eVTOL最早商业化的场景。
五、三种发展模式：制造驱动、运营驱动、平台驱动
各地根据自身禀赋选择了不同路径：
制造驱动（以深圳为代表）：依托大疆等整机制造龙头，以技术供给创造需求。深圳被称为“全球无人机之都”，消费级和工业级无人机全球领先。
运营驱动（以顺丰、美团为代表）：从真实场景痛点出发，通过规模化运营反向牵引制造和基建。顺丰从山区海岛试点，逐步拓展至城市即时配送；美团从外卖配送切入，定义物流无人机的性能需求。
平台驱动（以济南、苏州、合肥为代表）：由政府或平台公司主导，统一建设低空智联网、飞行服务平台、起降场网络，向所有企业开放接口，降低行业进入门槛。济南成立低空经济发展集团，打造“运行管控、测试验证、商业运营”全链条服务平台。
三种模式不是非此即彼，正在相互渗透。对大多数地区而言，“平台筑基、场景牵引、制造协同”是一条稳健路径。
六、挑战与瓶颈：飞得起来，但飞不远、飞不久
电池是最大的瓶颈。eVTOL对电池包能量密度的理想要求是400-500Wh/kg，而当前液态锂电池的上限仅为250-300Wh/kg。固态电池和氢燃料电池在研发中，但短期内还无法大规模商用。
空域管理方面，G类（真高300米以下）和W类（真高120米以下）非管制空域的设立简化了审批流程，但高密度飞行场景下的动态调度和协同机制尚未成熟。
基础设施滞后，通用机场数量不足美国的十分之一，垂直起降场、充电设施缺乏统一标准，分布也不均衡（东密西疏）。
适航审定周期长，创新型eVTOL项目可能仍需要3年左右，影响了技术迭代和商业化节奏。
最后
低空经济不是“能不能飞”的问题，而是“怎么飞得好、飞得久、飞得值”的问题。无人机物流已经跑通了商业模型，eVTOL正在做最后的适航冲刺，巡检、农业、应急、旅游等场景也在快速渗透。
电池、空域、基建、法规——这些“硬骨头”正在被一块块啃下来。2026年，也许就是我们真正看到“外卖从天而降”的元年。
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