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日本政府正加速推进私立大学合并重组及招生定额缩减的相关研讨。受少子化影响,日本近半数私立大学已出现招生名额未满的窘境。

日本财务省于本月首次公布量化目标:到 2040 年,至少削减 250 所私立大学,折合学部招生定额约18万人。

文部科学省也表态认为,私立大学办学规模合理化已是必然趋势,今后工作重点将聚焦按学科领域、地域重新调整私立大学办学规模。

此前,在留学圈知名度很高的东京福祉大学目前已经与开智学园合并,成立新的大学,校名为开智大学。

在本月的财政制度审议会(财务大臣咨询机构)分科会议上,财务省公布了大学规模缩减方案。计划削减的 250 所院校,相当于 2024 年日本 624 所私立大学总数的四成。日本政府一直发放私立学校补助金,扶持私立大学运营,本年度相关预算拨款约 3000 亿日元。

日本 18 岁适龄人口自 1992 年达到 205 万峰值后开始持续下降,2024 年已降至 109 万人。与此同时,得益于政府放宽办学限制,私立大学数量不减反增,较 1992 年的 384 所增至 1.6 倍。据日本私立学校振兴・共济事业团 2025 年度调查,已有 53% 的私立大学招生名额未满。

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但是,日本知名的私立大学报考人数并未受到人口减少的影响,根据日媒发布的2026年度《主要私立大学报考情况概况》,榜单所列 22 所核心私立大学中,18所报考人数上涨,仅4所出现下滑

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财务省在缩减方案说明资料中,列举了招生不足的私立大学授课现状案例:「从四则运算开始授课,勉强拔高至微积分等知识讲解」「梳理英语基本句型与 be 动词基础知识点」等。

财务省相关人士表示:「部分大学还在教授义务教育阶段就应掌握的基础知识,让人不得不质疑其教学质量是否匹配财政补助金的投入价值」,以此主张大幅缩减私立大学办学规模。

对此,文部科学大臣松本在24日内阁会议后的记者会上表示:「不能机械刻板地做裁撤决定,兼顾学科领域布局和地域供需平衡尤为关键」。

文部科学省同日在官网发布针对财务省方案的意见书,强调必须保留那些为地方产业、医疗福祉、社会基础设施输送人才的高校。

不过,文部科学省高层也承认:「私立大学规模缩减已是大势所趋、无可避免」。

文部科学省计划优化补助金发放策略,重点扶持人工智能、半导体等新兴增长领域,以及适配地方人才需求的院校;以此倒逼经营难以为继的私立大学主动退出办学市场。

根据国立社会保障・人口问题研究所推算,日本 18 岁适龄人口将在 2035 年跌破 100 万人,2040 年进一步降至 74 万人。

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大学领域记者石渡岭司指出:「财务省提出的削减四成院校的目标绝非空穴来风。另一方面,在劳动人口持续减少的背景下,强化大学人才培养能力同样必不可少。如今正是日本认真思考新时代究竟需要怎样的私立大学的最后契机。」

日本知名私立大学

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✅早庆上理:早稻田大学、庆应义塾大学、上智大学、东京理科大学

✅G-MARCH:学习院大学、明治大学、青山学院大学、立教大学、中央大学、法政大学

✅关关同立:关西大学、关西学院大学、同志社大学、立命馆大学

✅日东驹专:日本大学、东洋大学、驹泽大学、专修大学

✅产近甲龙:京都产业大学、近畿大学、甲南大学、龙谷大学