菲律宾国会一个委员会29日裁定,在审查针对副总统萨拉·杜特尔特的刑事指控后,存在弹劾她的“合理依据”。这些指控包括不明财富、滥用国家资金以及威胁暗杀总统。

作为亚洲民主堡垒的菲律宾,数十年来一直受治理异常和政治动荡指控的困扰,其中就包括杜特尔特与总统费迪南德·马科斯之间激烈的政治冲突。

由53名成员组成的众议院司法委员会的一致决定,是这位否认有任何不当行为的副总统遭遇的最新挫折。她拒绝详细回应具体指控。

弹劾申诉的核心在于杜特尔特被指控非法使用和不当处理来自副总统办公室以及她在马科斯政府担任教育部长期间的大笔资金。

在周三的听证会上,国家调查局表示,杜特尔特在2024年一次在线新闻发布会上发表的言论——即如果她自己被暗杀,就要杀死马科斯、其夫人以及众议院议长——构成了对国家安全的威胁。

司法委员会的决定将针对杜特尔特的两项弹劾动议推进至由整个拥有300多名议员的众议院进行进一步审议和投票。

如果她被由马科斯盟友主导的众议院弹劾,她将在参议院接受审判。

在杜特尔特宣布有意在2028年竞选总统后,反对派尤其关注的所谓罪行。

司法委员会主席、众议员格维尔·路易斯特罗抨击副总统近几个月未出席六次电视听证会,并要求最高法院停止就多项指控进行的弹劾调查,其中包括她多年来未依法申报的大额银行交易。

路易斯特罗在周三委员会听证会开始时表示:“如果没有什么可隐瞒的,就没有理由隐藏,也没有理由阻挠。唯一害怕这些交易被披露的人,是那些有肮脏秘密的人。”

杜特尔特的丈夫马纳塞斯·卡皮奥周一针对路易斯特罗及其他立法者和官员提起了刑事申诉,起因是这对夫妇的银行交易政府记录在最近的一次众议院听证会上被公开。他们称这违反了该国的银行保密法。

杜特尔特是前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿,后者因涉嫌反人类罪正被国际刑事法院羁押在荷兰。这些指控源于他在任期间监督的致命禁毒行动。

针对副总统的大部分指控已包含在去年的一项弹劾申诉中,但她因技术性原因得以脱身。

众议院去年曾投票弹劾她,并将案件送交参议院审判。最高法院后来裁定,众议院违反了一项宪法规则,即其在一年内只能处理一项弹劾案。

根据独立调查,这位副总统目前仍然受欢迎。

杜特尔特与总统在2022年大选中曾是旋风联盟的竞选搭档,但此后关系急剧恶化。

这场针对萨拉·杜特尔特的弹劾风暴,远非一场简单的法律程序,它已然成为菲律宾当前政治格局最激烈的角力场。其背后交织着个人恩怨、家族政治遗产争夺以及国家权力路线的深刻分歧。

首先,事件的根源在于脆弱的政治联盟与权力继承的冲突。杜特尔特与马科斯在2022年的结盟,本质上是两大政治家族基于短期利益的结合。当共同的对手消失,联盟内部关于政策主导权,尤其是关于2028年总统大位继承人的矛盾便迅速浮出水面。杜特尔特高调宣布竞选总统意向,无疑直接挑战了马科斯阵营的长期布局,弹劾案因而成为打击潜在最强对手的政治工具。这场斗争揭示了菲律宾政治中“联盟易结,权力难分”的痼疾。

弹劾案的走向将对菲律宾民主体制构成严峻考验。
一方面,程序正义至关重要。此前弹劾因“一年一案”的技术规则被最高法院叫停,本次程序能否严格依法推进,将检验制度框架的韧性。另一方面,无论结果如何,政治分裂已经加剧。支持者与反对者的尖锐对立,消耗了本应用于经济民生议题的政治资本,可能进一步侵蚀公众对民主机构的信任。菲律宾的民主虽经历风雨,但如此高层级、公开化的“战争状态”,仍可能动摇其稳定根基。

最后,其影响将辐射至地区乃至国际层面。
作为美国在印太地区的关键盟友,菲律宾的内部政治稳定直接影响其外交政策的连贯性,尤其是在南海等敏感议题上。持续的内耗可能削弱政府的决策效率和执行力,为外部势力试图影响菲律宾内政外交提供可乘之机。杜特尔特家族与国际刑事法院的纠葛,也为事件增添了一抹复杂的国际色彩。

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总结来看,弹劾案是一面棱镜,折射出菲律宾政治中家族统治、制度脆弱性与民主韧性之间的激烈碰撞。
它不仅是萨拉·杜特尔特个人的政治危机,更是整个国家治理体系面临的一次压力测试。