多位知情人士向《时代》周刊透露,如果唐纳德·特朗普总统在未获得国会授权的情况下,于周五的法律最后期限之后继续对伊朗发动战争,国会民主党人正在考虑对他提起诉讼。
随着国会准备在本周进行另一次投票,这可能会引发一场关于总统战争权力的宪法冲突。
此前未曾报道过的内部讨论,被议员们描述为仍处于早期阶段,但如果总统在 5 月 1 日关键的 60 天期限到期后继续推进军事行动,那么未来几周讨论可能会加剧。
对众议院和参议院数十位民主党议员的采访显示,该党越来越纠结于如何限制特朗普对伊朗的战争。
他们确信,即将到来的《战争权力决议》规定的60天期限可能是他们迄今为止挑战这场战争的最佳时机。
他们认为,这场战争是非法发动的,而且缺乏国会的有效监督。几位民主党议员告诉《时代》周刊,如果特朗普无视该法案,国会将拥有可信的法律依据,但大多数人认为,在诉诸法院之前,他们应该首先穷尽立法途径。
“必须考虑采取法律行动,”康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔说道。布卢门撒尔是一名律师,同时也是参议院司法委员会和军事委员会的成员, 他曾在特朗普第一任期内起诉过他,但最终败诉。“必须让他正视自己的违法行为,而法院是途径之一。”
加州众议员、众议院民主党党团副主席刘云平也表达了类似的观点,认为如果特朗普无视60天的最后期限,国会应该考虑提起诉讼。
他认为,诉讼可以提高他们获得诉讼资格的可能性,而获得诉讼资格是提起诉讼的首要障碍。“我绝对支持提起诉讼,”他说,“我相信我们有充分的理由证明我们具备诉讼资格。”
“如果我们没有诉讼资格,”刘补充道,“那就意味着,基本上,这条法律永远无法得到执行。”
目前的讨论表明,民主党人屡次试图通过投票限制战争的努力遭到阻挠,他们正在寻找新的方法来迫使宪法对谁来决定美国何时参战进行清算,这无疑是最明显的迹象。
近八周以来,共和党人多次拒绝民主党人要求停止敌对行动或要求正式授权的努力。根据1973年《战争权力法》,除非国会投票宣战或通过立法授权使用武力,否则总统必须在60天后终止军事行动。
该法允许一次30天的延期,但前提是总统必须以书面形式向国会证明,需要更多时间才能确保美军安全撤离。迄今为止,国会尚未批准任何与伊朗相关的军事行动授权,白宫也未公开表示计划在截止日期前寻求国会授权。
美国于2月28日发起的军事行动将于4月29日达到60天期限,但特朗普必须在5月1日前寻求国会批准才能继续在伊朗开展军事行动。
他于3月2日正式通知国会有关空袭行动,而60天期限正是从3月2日开始计算的。此前,一些共和党人曾告诉《时代》杂志,5月1日是一个关键的转折点,总统和共和党领导层必须认真对待。
特朗普目前也在权衡伊朗官员提出的重开霍尔木兹海峡、同时推迟伊朗核计划谈判的提议。如果美国在周五之前接受该提议,使冲突恢复某种形式的停火,那么民主党针对诉讼的策略可能会有所改变。
众议院民主党党团主席、加州众议员皮特·阿吉拉尔表示,尽管议员们讨论过采取法律行动,但领导层对伊朗战争的关注点仍然完全集中在立法选项上。
“这是我们目前唯一考虑的策略,”他谈到就战争权力法案进行额外投票时说道。当被问及如果总统在5月1日之后仍不向国会申请战争授权,民主党领导层是否会考虑起诉总统时,他回答说:“目前,我们只关注本周的议程。”
加州参议员亚当·希夫(Adam Schiff)是一名律师,也是参议院司法委员会成员。 他表示,计划在本周末再次推动对《战争权力决议》进行投票,并特意安排在60天期限当天。“那些一直声称60天期限对他们很重要的共和党人,将有机会在决议投票中证明这一点。”他说道。
尽管共和党最终的投票意向尚不明朗,但希夫敦促各方谨慎对待诉诸法院。“最高法院在允许国会提起诉讼方面一直非常挑剔,”他说道,“这不是我想要依赖的策略……我们可以通过一项战争权力决议。我们可以投票反对授权任何额外的战争拨款。在考虑诉讼之前,我会先采取这些步骤。”
许多民主党人也坚称,特朗普在未咨询国会的情况下发动空袭,已经违反了法律,而且无论最后期限是否临近,都可以采取法律行动。
新泽西州参议员安迪·金表示:“在这种情况下,60天的期限实际上没有任何意义,因为这场战争本身就是非法的。无论到了第60天,它的非法性都和第一天一样。”即便许多从一开始就认为这场战争非法的民主党人也认为最后期限是一个关键时刻,因为一些共和党人已经表示,如果没有国会投票,他们可能不会支持在此期限之后继续军事行动。“我认为我们会先获得足够的票数,然后走这条路,”来自马里兰州的众议员格伦·艾维说道,他还补充说,“所有底牌都摆在桌面上。”
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