北约峰会可能面临取消,这与特朗普有着怎样的直接关系?欧洲另起炉灶,这又将带来怎样的影响?
今年的北约峰会原定要在7月份于土耳其举行,但是有消息人士透露,这次会议很可能要延期了,而且不只是今年,2027、2028这两年的北约峰会都有可能被延期甚至取消,而核心原因,则是特朗普和北约的关系闹得实在是太僵了。
第一,不留情面,特朗普连珠炮怒怼北约盟友。
其实早在特朗普的第一个任期,他就曾表示过对北约国家的不满,曾经表示北约只是一个“过时”的组织,根本无法应对恐怖主义的威胁,而且除了美国之外,大多数北约国家都没有缴纳足够的“份子钱。”
在2024年竞选期间,特朗普就曾放话称,如果北约盟友未能达到国防开支目标,美国将不会继续为这些国家提供保护。他甚至暗示,俄罗斯可以“为所欲为”。这番表态不仅震动欧洲,也暴露出他对盟友关系的交易式思维:美国的安全承诺,不再是稳定的保护伞,而更像是一张可以随时重新开价的账单。
不过在他第二次上任之后,人们才发现特朗普并不是在“放空炮”,他开始公开要求北约盟国要将国防开支提升至GDP的5%。对于西班牙这种公开表明不愿意遵循其意愿的国家,特朗普甚至公开喊出了让他们退出北约的口号。
后来由于格陵兰岛的问题,特朗普和北约的关系更加紧张。到了伊朗战争的时候,这种矛盾已经彻底公开化。4月24日,路透社发表文章称,美国正在考虑“惩罚”那些拒绝在军事行动中帮助美国的国家。首当其冲的就是不听话的西班牙,一名美国官员透露,他们正在考虑暂停西班牙的北约成员资格。
当然除了西班牙之外,其他北约国家也没少被特朗普怼过。比如德国总理默茨,他在公开活动中指责美国在发起军事行动之前并没有制定任何详细的战略计划,所以才会落得现在进退两难的局面。
特朗普对默茨的发言极为不满,他在社交媒体上发文称,默茨根本不知道自己在说什么,而且德国现在表现得十分糟糕,不管是在经济方面还是其他方面。
不仅如此,他还多次嘲讽北约是“纸老虎”,而且表示美国将会退出北约。要知道美国是北约共同防御条款的基石,一旦美国退出,那么整个北约几乎等于名存实亡。
第二,避免激化矛盾,北约31国退避三舍。
正是在这种情况下,一些北约国家提出了延迟甚至取消北约峰会的想法。2027年北约峰会将在阿尔巴尼亚举行,目前已经有消息称这场峰会将延迟到秋天举行,而2028年的峰会或许会干脆取消。
值得注意的是,2028年恰好是特朗普任期的最后一年,也就是说大家都不希望在峰会中面对特朗普,都想要暂时“避其锋芒”,到他卸任再说。
其实这些北约国家的考虑不无道理,除了上述提到的伊朗战争、格陵兰岛问题之外,双方在关税问题、乌克兰问题等热点问题上同样矛盾重重。届时特朗普如果参会,很难猜测他会说出什么惊世骇俗的话来,而且他必然会对其他国家施加巨大的压力,如果在这种场合爆发争吵,那么将会造成极大的不良影响,甚至让俄罗斯等国家“看笑话”。与其这样,倒不如暂时推迟会议,避免和特朗普直接“碰撞”。
第三,分歧加大,欧洲国家另起炉灶。
几天前,法国总统马克龙在希腊接受采访的时候表示,欧洲和美国有着明显的不同。欧洲具有明显的“可靠性”和“可预测性”,而美国则难以预测,很难保证明天的美国能不能坚持昨天的意见。
这种言论显然是把美国和欧洲进行了“切割”式的对比,面对特朗普的“不可预测”,欧洲国家也没有坐以待毙。为了应对美国退出北约的可能性,欧洲正在加紧制定计划,打造一个“欧洲版”的北约。
该计划的核心就是在不考虑美国的情况下,以欧洲现有的军事力量和架构来进行战略策划,实现防卫自主性。目前有一些欧洲国家并不是北约成员国,比如奥地利、爱尔兰、塞浦路斯等国家,他们受限于历史、地缘政治等原因无法加入北约。但是如果他们能够加入这个“欧洲版”的北约,虽然未必能够在军事实力上提供什么帮助,但是能在政治层面形成更统一的欧洲声音,强化对地区安全事务的自主话语权。
在以往的类似讨论中,德国往往是反对声音最激烈的那一个,因为法国是这个计划的积极倡导者,如果最终落实,必然会由法国牵头,德国不愿意看到这个局面。所以一直以来,他们都想着要维持让美国来保护欧洲安全的现状。
但是这次默茨的态度也出现了转变,德国对于建立“欧洲版”北约的计划也表示支持。这样一来,法德这两个欧洲核心国家在“欧洲版”北约计划上形成了关键共识,计划推进的最大障碍得以清除。尽管计划仍面临军费分摊、指挥体系协调等现实挑战,但是在特朗普“美国优先”政策的持续冲击下,欧洲国家的抱团趋势已不可逆转。
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