美国联邦航空管理局将开始就火箭发射和再入向企业收取使用费，费用从每磅有效载荷0．25美元起算，单次发射或再入的收费上限为30000美元。
一枚太空探索技术公司的“猎鹰9”火箭将一批“星链”卫星送入轨道。随着美国联邦航空管理局推进对火箭发射和再入收费，火箭公司很快将需要为使用空域支付费用。
美国联邦航空管理局近日发布公告，宣布将实施新的商业航天发射与再入许可及使用费政策。收取的费用将划拨给联邦航空管理局下属的商业航天运输办公室，用于补充其所需资源，以应对不断扩张的航天产业。
目前，联邦航空管理局会收取少量费用，用于覆盖太空探索技术公司等企业申请发射和再入许可的流程成本。作为对应安排，火箭发射及再入路径涉及的空域内，联邦航空管理局会清空商业和私人航班。
去年，预算协调法案中的一项条款提出，自2026年起，联邦航空管理局开始向火箭公司收取许可费用。收费将依据有效载荷重量计算，2026年从每磅0．25美元起，之后每年大约增加0．10美元。到2033年，企业可能需要为每磅有效载荷支付1．50美元。单次发射或再入的费用上限为30000美元。
火箭公司必须在发射前至少60天向联邦航空管理局申报有效载荷重量。联邦航空管理局将据此计算使用费，并向企业发出缴费通知，企业随后须在30天内完成支付。
在航天产业起步阶段，联邦航空管理局曾一度免收相关费用，以帮助这一行业在早期成长。多年下来，随着火箭发射日益频繁、许可流程愈发繁重，航天产业已给联邦航空管理局带来额外压力，而该机构也一直难以跟上节奏。
相比之下，航空公司一直向联邦航空管理局缴纳费用，这些资金进入机场与航空信托基金，构成该机构年度预算中近一半的来源。如今，联邦航空管理局终于决定，航天产业也应承担类似成本。
埃隆·马斯克的太空探索技术公司承担了每年大部分轨道发射任务。2025年，仅太空探索技术公司一家就凭借“猎鹰9”火箭创下165次轨道发射的纪录。其他公司远远落后，其中联合发射联盟全年仅进行了6次火箭发射。
太空探索技术公司的高管也是对联邦航空管理局资源不足批评最为公开的一方。他们声称，这种资源短缺正在拖慢航天产业的发展。2023年，太空探索技术公司副总裁威廉·格斯滕迈尔在参议院太空与科学小组委员会的一场听证会上表示，联邦航空管理局的许可部门正处于“严重吃紧”的状态，“所需资源至少应是现在的两倍”。
收取的这笔使用费将进入一项信托基金，帮助商业航天运输办公室获得上述资源。面对不断增加的火箭发射任务，尤其是太空探索技术公司“猎鹰9”火箭带来的高频发射需求，该办公室显然急需更多支持。
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