哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦同为中亚内陆国，两国的边境交界线是中亚国家最长的。1991年苏联解体后，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦相继独立。独立后的数十年时间里，两国围绕跨境民族、水资源、边界领土、边境线等问题矛盾不断，直到近十多年双边关系才进入顺畅发展阶段。
哈乌两国的问题矛盾，总绕不开曾经搭伙一块过日子的历史遗留问题，如在1936年，苏联把原属哈萨克斯坦，一个面积约16.5万平方公里的卡拉卡尔帕克自治州，划给乌兹别克斯坦。
苏联解体后，各加盟国按照当时的边界线独立，这个州作为乌兹别克斯坦领土一块独立了。为什么哈萨克斯坦的一个大州，会被苏联划给乌兹别克斯坦呢？
今天的哈萨克斯坦国土面积约272.5万km²，是世界上最大的不靠海内陆国。大家总说哈萨克斯坦是中亚国家，实际上其领土地跨亚欧两大洲：哈萨克斯坦部分国土在亚欧分界线的乌拉尔河以西，与乌克兰只隔着相对偏窄的一块俄罗斯领土，大概距离2000公里。
别看现在的哈萨克斯坦很大了，实际上在近代它的面积更大。中亚五国的出现跟苏联出于地缘或政治控制，人为的“分而治之”有很大关系。
在苏联之前，根本没有中亚五个国的概念；苏联成立前的沙俄期间，中亚地区都属于沙俄，中亚被沙俄划分为草原总督区、突厥斯坦总督区和2个附庸汗国进行统治。
现在的中亚五国，是斯大林时期一刀切出来的产物：将原本模糊不定的部落和族群，硬分出五个主体民族——哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼，再以这五个新主体民族的主要聚集地来划出五个国家和边界线。
因此中亚五国基本没有传统聚居、自然地理或经济联系，它们属于你中有我、我中有你，各自主体民族的地位都不算牢固，主体民族的数量只是相对其他民族较多一些，但没有多出多少。不过到现代已经好一些了，近代更糟。
中亚这块土地，在历史上基本是游牧民族的生活范围。历史上以今天的哈萨克斯坦为中心，哈萨克斯坦人建立了三个疆域辽阔的汗国：分别是大玉兹、中玉兹、小玉兹。
十七世纪到十九世纪，随着准噶尔汗国、清王朝和沙俄的崛起，三玉兹难免受到各种影响和冲击。三玉兹先后被准噶尔、清王朝和沙俄间接统治过。
近代沙俄不断侵占包括中国在内的亚洲土地，面积越来越大，为了巩固这些地方的统治，沙俄政府允许哈萨克等民族迁徙到中国外西北等地。
因此哈萨克人的分布范围十分广，这为斯大林时期，哈萨克斯坦的辽阔面积起到决定性作用。而为了更好掌控中亚地区，苏联还将部分俄罗斯人聚居地划给哈萨克斯坦。所以当时哈萨克斯坦的面积为290万平方公里左右。
其实卡拉卡尔帕克自治州不是直接从哈萨克斯坦，划给乌兹别克斯坦的。1924年卡拉卡尔帕克自治州刚组建时，就被划到哈萨克斯坦。
1930年，哈萨克人占主体的卡拉卡尔帕克自治州，突然被迫加入俄罗斯联邦；6年后，变成自治共和国的卡拉卡尔帕克自治州，又被划入乌兹别克斯坦。
从北邻咸海、西接哈萨克斯坦、南接土库曼斯坦、东接乌兹别克斯坦的地理位置上看，卡拉卡尔帕克怎么也不能归当时的俄罗斯联邦才对——毕竟离俄罗斯联邦的核心统治区太偏又太远了，隔着大半个哈萨克斯坦。
不过卡拉卡尔帕克对哈萨克斯坦跟乌兹别克斯坦的意义完全不一样。对哈萨克斯坦而言，没有就没有吧；对乌兹别克斯坦来说，卡拉卡尔帕克就像是它的命根子。
卡拉卡尔帕克斯坦共和国是乌兹别克斯坦境内唯一的自治共和国，是乌第一行政区，其面积占乌总面积的37％。乌不仅需要卡拉卡尔帕克的土地，还要卡拉卡尔帕克的能源、矿产、农业、水资源、屏障、通道等等。
离开哈萨克斯坦的卡拉卡尔帕克，之所以到乌兹别克斯坦去了，有一部分原因是当时苏联中央被乌兹别克斯坦领导层说服了。
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