近日，浦江镇恒星村完成“城中村”改造范围内全部141户村（居）民及3户非居签约，成为闵行区今年首个完成全部居住（非居住）房屋签约的“城中村”项目，为后续项目推进奠定坚实基础，切实回应人民群众对改善居住环境、提升生活品质的期盼。
恒星村出入口
十清排摸，律师全程参与
为动迁签约打下坚实基础
恒星村村民对改善居住环境的期盼持续已久。村内现存房屋多建于上世纪80年代，年久失修，部分已属危房；村庄进出通道狭窄，仅有一条小路，消防车辆难以通行；同时，外来人口聚集，治安管理难度较大，公共配套设施滞后，村民动迁意愿强烈。
动迁工作被喻为“天下第一难事”。在恒星村，这一难题的破解，得益于动迁工作组系统谋划、精准施策，创新实施“一核两翼”协同攻坚工作法。
“一核”即以协议协商动迁为核心，坚持以人为本、政策先行，做实做细群众沟通、权益保障与思想疏导，最大限度争取群众理解支持，推动主动签约。“两翼”一是以依法征收为刚性支撑，守住政策底线、彰显法治权威；二是以联合拆违为攻坚抓手，主动对接拆违部门开展联合执法，以依法拆违扫清搬迁障碍。通过“一核引领、两翼发力”，实现柔性协商与刚性执法有机统一，形成高效有序的动迁工作格局。
工作组商讨动迁相关事宜
在此思路下，工作组在区、镇相关部门和村居配合下，有序完成信息排摸、资料收集等征收流程，逐一核对户口本、宅基地使用证、建房批文等材料，确保数据准确、家底清晰。针对家庭财产分割、宅基地权属不清等复杂问题，工作组邀请专业律师团队全程参与，从法律角度分析研判，逐一提出合法合规解决方案；在涉及老人赡养、财产分配等纠纷中，全程参与协商，确保调解有法可依、有据可循，让矛盾在法治轨道上得到化解。
包联到户，党员骨干合力
以群众工作破解动迁难题
包联包干到户是此次动迁的核心工作方法。整体动迁推进工作由工作组包联包干到户。“在刚性的政策约束下，我们的工作方法更力求人文的关怀。”
工作组正在走访调查
恒星村村“两委”班子群众基础扎实，充分发挥老党员、老同志威望高、情况熟、有凝聚力的优势。动迁期间，村“两委”班子成员与动迁条线、动迁公司组成联合小组，逐户上门，耐心沟通。对于有疑问的农户，工作组反复上门，耐心解读政策，及时解答群众疑惑。对于家庭内部矛盾突出的，工作组就地化身调解员，反复协调，历经多次沟通，从家庭整体利益出发，帮助对方打开心结。“老百姓的事情当自己的事情做，就能做好。”这句朴素的话，正是村“两委”班子和党员骨干包联包干精神的最好写照。
村民入住新房
同时，工作组提前协调出“浦锦名仕嘉园”“江锦南苑”“江锦北苑”等现有小区的现房。恒星村动迁安置遵循“原区域安置”原则，就近安置不仅保障了村民原有生活圈的延续性，也让老人就医、子女就学等实际需求得到妥善解决。最早签约的村民，如今已经装修入住新房。“现在好了，新小区环境好，房子也亮堂。”一位已入住现房的村民说。
从恒星村到召稼楼、杜行老街：
绘就“城中村”改造新图景
恒星村141户居住及3户非居住房屋动迁签约的全部完成，是浦江镇“城中村”改造取得的阶段性重要成果。以此为起点，浦江镇正将“一核两翼”协同攻坚的经验延伸至区域内更多改造项目，召稼楼、杜行老街两大“城中村”改造已进入规划实施与开发建设的新阶段。
召稼楼项目整体效果图
召稼楼“城中村”改造项目已进入实质性开发建设新阶段。这个拥有800多年历史的上海首批历史文化风貌区，正遵循“修旧如旧、传承文脉”的原则，探索一条历史保护与城市更新相融合的改造新路，也为闵行区全面推进城中村改造提供了先行样本。截至目前，项目动迁签约工作稳步推进，安置房建设同步加快，规划总建筑量约42万平方米，将打造集文化体验、休闲旅游、品质居住于一体的都市型综合社区。
杜行老街项目概念图
杜行老街“城中村”改造项目也已进入规划实施阶段。这个承载着浦江地区历史记忆的老街，正按照“整体保护、有机更新、活化利用”的思路，推动老镇区功能重塑与品质提升。项目认定区规划用地约23.48公顷，其中商品住宅、商业及文化娱乐等功能有序布局，市政配套同步完善。未来，杜行老街将蝶变为环境优美、配套齐全、文脉延续的宜居新社区，让居民从“忧居”走向“优居”。
从召稼楼的历史文化保护破题、杜行老街的有机更新先行启动，到恒星村在三个“城中村”改造项目中率先实现签约清零，浦江镇正以点带面、全域统筹，绘就“城中村”改造新图景，让群众改善居住环境、提升生活品质的期盼早日落地见效。下一步，相关部门将持续细化工作举措，扎实做好动迁后续、安置房建设等各项工作，切实把“城中村”改造这件好事办好、实事办实。
记者：姚亦辰
素材：浦小江
审核：刘垦博 范仲毅
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