导读
中国农村发展进入新阶段，融合文化、科技与旅游，打造“和美乡村”。“十五五”规划纲要强调保护传承乡村文化遗产，乡村旅游和地方文化产业成为新质生产力。新型沉浸式乡村旅游融合了农业、加工业和服务业，既可以保护当地文化遗产和乡村风貌，又有助于农民增收，拉动基层经济。未来中国有望围绕农业文化遗产深化国际合作，通过知识交流、旅游与技术创新等，将农业遗产转化为农村可持续发展动力。
本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。
作者：毛罗·阿尼奥莱蒂
(Mauro Agnoletti)
佛罗伦萨大学农业遗产景观教席主任
原联合国粮农组织全球农业文化遗产专家组组长
中国农村发展正步入一个新纪元，融合文化、科技与旅游等元素，打造充满活力、可持续发展的乡村社区。“十五五”规划纲要提出“保护传承乡村文化遗产”，将文化遗产定位为经济增长和增进社会福祉的推动因素，而非制约因素。
从国际视角来看，“十五五”标志着文化和农村政策的重大进步。文化保护工作已成为发展的核心支柱之一，该战略的核心在于保护乡村文化遗产，打造“和美乡村”。中国不再不惜一切代价追求高速增长，而是倡导一种兼顾物质进步与文化传承的新发展模式——这也与国家加强文化自信的战略要求遥相呼应。
此次政策转变的一个关键特征，是从被动的文化保护转向主动将文化融入发展。乡村旅游和地方文化产业有望成为新质生产力的重要组成部分，从而将地域特色与传统文化转变为创收来源。最新的土地规划政策要求地方政府避免无序的城市化，防止侵蚀农村历史风貌，也为这种新发展模式提供了支撑。
图片来源：中国日报
这种新型农村发展模式的重要方面之一，是加大政策激励的力度，使生态保护在经济上切实可行。针对兼顾农业生产与景观保护的项目，财政措施和保险支持正在扩大。同时，公共投资也优先用于基础设施建设——尤其是物流和数字互联互通。此外，中国已全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。以上这些措施旨在将遗产保护从一项成本负担变为一种经济机遇。
乡村旅游的模式也在不断演变。有关部门正大力推广沉浸式、体验式旅游，将农业、加工业和服务业深度融合，推出综合型乡村旅游产品。多元化发展农村经济，也有助于提高农民收入，减缓长期以来年轻居民向城市迁移的趋势。科技也发挥了关键作用：5G网络、人工智能和数字旅游平台助力遗产监测、游客管理和农村电商发展，使偏远的村庄也能融入主流的旅游经济。
这些改革措施正在共同绘制一幅宏伟图景：中国农村不再只是边缘化的腹地，而将成为文化、科技与旅游交汇融合的热土，打造“美丽经济”，吸引投资，维系社区纽带，守护身份认同。而遗产保护工作正是“美丽经济”的基石。土地不再只是一种生产资料，而是集文化遗产、资本投入和社会生活于一身的平台。尽管挑战依然存在——尤其是在平衡发展与保护、环境安全与粮食安全等方面，但方向已十分明确，中国的乡村面貌正在焕然一新。
将中国与我的祖国意大利进行对比，是一个有趣的视角。这两个国家虽然体量差距巨大，却都在联合国教科文组织《世界遗产名录》中名列前茅，并且自古以来就在各自地区的发展中发挥了奠基性作用。意大利以其绚烂多彩的艺术、数量众多的古迹和历史悠久的城市而闻名。据估计，2024年旅游业对意大利GDP的贡献率约为10%至13%。
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自16世纪以来，无数来自欧洲其他地区的旅行者前往意大利展开“文化之旅”，不仅记录下了那里的艺术作品，也记录了农业景观。然而，意大利乡村遗产的保护措施却是近些年来才开始起步，其中最具代表性的是2007至2013年实施的国家农村发展战略规划。该规划首次建立了全国历史乡村景观、农业实践与传统知识名录，类似于“中国重要农业文化遗产” (NIAHS) 名单。
不过，差距也很明显。截至目前，中国共有180多个NIAHS项目，而意大利版的NIAHS只有30多项。意大利面临的一个结构性挑战是，自1945年以来，由于社会经济变革及在全球食品市场中竞争力下降，将近一半的耕地已经流失。为了振兴农村地区，意大利已从注重数量转向注重质量，着力发展高附加值食品、餐饮和旅游业。
然而，一项连贯的国家战略直到最近才逐步形成，2023年出台了有针对性的补贴措施，鼓励农民保护传统景观。托斯卡纳就是一个典型范例，它是意大利著名的农业旅游区，也是国家乡村景观遗产体系的发源地。农业遗产保护补贴在当地农民之间引发了强烈而积极的反响，表明精心设计的政策激励措施行之有效。
此外，意大利还于2025年9月出台了一项新法律，设立“国家历史文化森林名录”。
从全球范围来看，集约化农业并不一定适合所有的农村地区。要防止土地荒废、人口过度向城市迁移和农业遗产流失，就必须挖掘农村地区的独特价值，比如本地饮食文化和特色旅游。这种独特价值源于对乡村景观的保护，从而吸引其他地区的游客和消费者。中国凭借众多的国家级农业文化遗产项目，和联合国粮农组织全球重要农业文化遗产 (GIAHS) 项目，在这方面有潜力领跑全球。
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展望未来，中国与其他国家在今后五年内有望就农业文化遗产积极开展合作，通过联合研究、培训研讨等形式进行知识交流，分享农村保护与可持续农业的最佳实践，并将遗产保护与经济发展相结合。意大利及欧洲其他地区的经验可与中国的倡议形成互补，而中国在NIAHS和GIAHS项目保护方面的经验也可为其他国家提供借鉴。
旅游与数字技术创新提供了更多合作机遇。连接多个遗产村落的国际文化旅游线路、沉浸式乡村体验游，以及虚拟游览、电子商务和数据服务等数字工具，能够促进地方经济发展，并彰显农业遗产的全球价值。基层参与和政策协调同样至关重要。连接农村社区的网络、青年交流以及联合文化活动能够强化管理责任，而共同的可持续农业标准与协调一致的资金机制则能确保保护工作在经济上可行且与国际接轨。
通过整合专业知识、技术和政策支持，中国与其他国家有望将农业遗产转化为推动农村可持续发展的动力，在保护文化认同的同时，为当地居民和全球游客带来实实在在的成果。
中国坚持“守正”与“创新”并重，在农业文化遗产保护方面树立了全球标杆。与其他国家开展合作，将进一步放大这一模式，证明乡村振兴与文化保护可以相辅相成，惠及本地经济、基层社区和全球游客。
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本文英文原版发表在中国日报国际版，原标题为 "Conservation as source of income"，点击文末“阅读原文”可查看。
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 栾瑞英
编辑：张钊
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