川观新闻记者 陈碧红
全球最大绿氨项目、中国企业在非洲承揽的最大水电装备合同、非洲首条电气化铁路、世界最大功率窄轨交流传动内燃机车……在中国与非洲的双向经贸投资版图中，四川不仅贡献了多个“之最”，还在非洲多个国家创造了许多“首次”和“第一”。
今年5月1日起，中国将对20个不属于最不发达国家的非洲建交国以特惠税率实施为期两年的零关税。叠加此前对33个非洲最不发达国家已实施的100%税目产品零关税，至此，中国成为全球首个对所有非洲建交国单方面、全覆盖给予零关税待遇的主要经济体。
随着非洲53国进入中国“免税圈”，对四川而言，除了肉眼可见的“进口红利”之外，一个更大范围、更深层次的经济“正向大循环”也将随之展开，而四川这些领域也将受益。
非洲作为四川外经贸重点新兴市场，其潜力巨大。受访者供图
受益政策红利
预计全省自非进口将持续增长
非洲是四川发展外经贸的重要新兴市场。2025年四川在非直接投资实现245.7%的高速增长，成都海关统计数据显示，今年一季度四川对非进出口同比增速达到7.5%，继续保持良好势头。
“长期以来，南非、刚果（金）、尼日利亚、津巴布韦、埃及、加纳、肯尼亚这些国家，是四川对非的主要生意伙伴。”四川省商务厅相关负责人介绍。
双方的市场需求也很清晰。比如，四川最需要的是非洲的电解铜、金属矿砂、铂、水果等，而非洲从四川采购最多的，则是笔记本电脑、钢结构、鞋靴、摩托零配件、光伏产品、汽车等。
四川洲联国际贸易有限公司总经理夏彦，在非洲市场闯荡了十多年。“重大利好！”电话那头，夏彦格外兴奋，当天，他正准备从塞内加尔飞往塞舌尔谈生意。
这家长期为中国企业开拓非洲市场提供外贸综合服务的企业，也长期从事中非之间的进出口生意。
“在非洲很多国家，中国都是其第一大贸易伙伴国，零关税后，不少非洲产品将迅速打开中国市场。”夏彦说，除了早已进入中国市场的矿产资源外，还有芝麻、花生、腰果、牛油果等非洲优质农产品，将加速走进中国消费者日常。
还有更多新奇特的非洲特产，也在“摩拳擦掌”等待发令声响。夏彦告诉记者，摩洛哥的阿甘油、口感如牛奶般顺滑的非洲菠萝等小众特色商品，目前都在积极准备跨入中国市场大门。
实际上，四川消费者能“惠享”到的非洲商品，将远不止于此。
记者梳理此次进入中国“免税圈”的20个非洲国家发现，其各自的特色产品十分丰富。比如，南非盛产柑橘、鲜食葡萄、葡萄酒、芦笋、羊毛；肯尼亚盛产牛油果、茶叶、咖啡、夏威夷果、四季豆；毛里求斯的朗姆酒、特种糖、冻鱼等远负盛名。随着零关税举措实施， 将进一步扩大非洲对华出口，更多优质“非洲产”将加速进入中国市场。
不少优质四川商品在非洲受欢迎，随着全面零关税，越来越多非洲商品也将加快进入中国市场。受访者供图
值得一提的是，纳米比亚的铀矿、锂矿，利比亚的石油、天然气、石化产品等，也在免税“清单”中。这意味着，不仅是老百姓的消费品将更加丰富，四川的能源供应也将更加多元。
“零关税举措对我省进口非洲金属矿砂是重大利好。”四川省商务厅相关负责人说，结合今年锂矿价格回升，预计全省自非进口将持续增长。
中非两大市场深度融合
四川在非投资从单一项目走向系统合作
“这不仅是对非洲企业的重大利好，对中国企业同样释放了巨大机遇。”蜀道集团所属四川蜀道矿业集团股份有限公司副董事长王传福说。他从事海外市场业务已有40多年。
近年来，蜀道集团在土耳其承建世界最大跨径悬索桥、在挪威承建北极圈最大跨径悬索桥，在孟加拉国建设首条全封闭高速公路……诸多海外项目，王传福均贡献了丰富经验。
四川蜀道矿业集团在厄立特里亚投建的阿斯马拉铜多金属矿铜锌选厂现场。受访者供图
“此次中国对非洲建交国实施零关税举措，从四川企业承包海外工程来看，虽然没有太直接的影响，但‘隐形红利’是长远的。”王传福认为，特别是国内的中小企业，比如像做农产品加工、渔业海鲜加工之类的，到非洲投资建厂后，其产品再面向中国市场出口，叠加非洲相对低的劳动力成本，企业的综合成本将进一步得到有效控制，更具市场竞争力。
他同时认为，随着更多非洲商品进入中国市场，以及更多“中国技术”“中国标准”落地非洲，将进一步推动提升在非本土加工、就业增长与产业自主能力，带动当地产业链升级。“这意味着，中国和非洲两大市场将融合得更紧。”
同样在非洲市场深耕多年的东方电气集团所属企业东方电气集团国际合作有限公司，于2024年9月在坦桑尼亚成立了东方电气非洲区域经营中心，以加快推进业务重心前移。
近年来，东方电气在非洲落地了多个极具影响力的大项目：比如在坦桑尼亚承建投运的朱利诺水电站，是非洲最大水电站之一，签约时即创下中国出口容量最大水电机组纪录，是中国水电装备单机出口的非洲历史新高；2026年1月31日，其承建的埃塞俄比亚最大风电项目——阿伊萨风电项目，首期工程正式发电投产。
东方电气承建的埃塞俄比亚最大风电项目——阿伊萨风电项目。受访者供图
“对东方电气而言，零关税举措带来的影响不是单一的贸易成本变化，而是中非经贸合作结构进一步优化、非洲发展能力进一步增强后，对能源基础设施需求的系统性带动。”东方电气非洲区域经营中心总经理谈进认为。
在其看来，随着农产品、矿产品和特色制造产品进入中国市场的便利度大幅提升，非洲国家外汇收入、财政能力和产业发展基础有望改善，这将为当地加大电力、交通、工业园区等基础设施投入创造更有利条件。对于东方电气而言，则意味着非洲业主对发电、输变电、储能和综合能源项目的需求有望进一步释放。
“全面零关税也将促进中非产业链、供应链和价值链更加紧密衔接。”谈进分析介绍，非洲本地加工制造、矿产资源开发、农业现代化和出口产业发展，均离不开稳定、充足、清洁的电力保障。随着非洲工业化进程加快，电力需求将从“补短板”向“支撑产业升级”转变，这也将为东方电气在清洁能源、智慧电网、储能系统、运维服务等领域带来新的市场空间。
不过，随着非洲市场机遇增多，也会吸引更多国际企业参与竞争，市场竞争将更加激烈。
“企业不能简单依靠成本优势，而要在技术水平、区域化经营、高质量履约和全生命周期服务方面形成综合竞争力。”谈进表示，东方电气将深耕非洲市场，加快推动能源合作向长期合作、全方位合作转变，探索更加适应当地需求的综合能源解决方案。
非洲市场不是单一项目市场，而是系统合作市场。“我们将积极参与非洲能源基础设施建设，为非洲提升电力保障能力、推动产业发展和改善民生贡献更多东方力量。”他说。
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