1970年代起,沙特长期资助巴基斯坦军工与核计划,提供石油、低息贷款、直接援助,帮巴渡过印巴战争与经济危机;此外,第三次印巴战争中,面临亡国的巴基斯坦军方看到,美国对巴武器禁运,而中国直接提供坦克、重炮、弹药,守住西线;巴军方高层自此认定中国是唯一可靠、无政治附加的军事伙伴!

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中国援巴的这个事件让全程见证的沙特百感交集:中国在危难关头不抛弃巴基斯坦,这是沙特后来信任中巴渠道的关键心理基础—巴是唯一同时深得沙特信任、又深度接入中国军工体系的国家—中巴从1960年代起全天候军事合作:歼-6、歼-7、强-5直到后来的枭龙,巴军方全程参与、深度掌握中国装备性能与可靠性。

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对沙特而言,巴基斯坦可能是伊斯兰世界唯一拥核国,沙特视巴为“自家兄弟”:1979年麦加危机,巴军直接进驻麦加保卫圣城,沙特王室对巴军方绝对信任;

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1980年代初,印度向苏联、法国采购米格-27/29战斗机、幻影-2000系战斗机等,巴基斯坦只有老旧的歼-6/7、幻影-5等战斗机,眼看苏军入侵阿富汗,巴基斯坦心有余而力不足…幸亏沙特出手:沙特的强烈要求和担保下(首期支付、后期无偿援助),巴基斯坦才获得了美制F-16—这让巴基斯坦对沙特提供的“及时雨”非常感激!

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到了1984–1986年,沙特面临绝境:两伊战争中,伊朗导弹袭击沙特油船、F-4闯沙特领空;以色列的“杰里科-2”中程核导弹覆盖沙特核心城市;美国拒绝卖中程导弹(怕得罪以色列),连“长矛”短程导弹也不给;苏联站在伊朗一边,绝不可能卖战略武器给沙特;

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沙特防空军司令苏尔坦亲王回忆录:“我们需要一种能让敌人三思的武器,全世界只剩一个可能:中国。”

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1986年,沙特亲王(后驻美大使)班达尔秘密访巴,向巴军方/ISI求助:“我们要能打2500公里以上的导弹,谁能卖?”。巴军方联合ISI答复(有据可查的官方简报): “只有中国有现成中程导弹(东风-3),非《中导条约》国,不受美苏限制”。按照后来透露的公开资料,巴基斯坦向沙特建议:“中国的东风-3射程2800–3500km,常规弹头,完全符合你威慑伊朗、以色列、伊拉克的需求。但是,中国只认现金、不附加政治条件、我们可以全程担保联络与保密”—当时,巴方不是“随便建议”,而是基于对全球导弹市场、中国军工、沙特需求的精准判断,给出唯一可行方案;

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按照沙特的要求,巴基斯坦三军情报局(ISI)全程操盘:1986年安排班达尔亲王秘密访华—当时,巴军方ISI职责对外秘密军事合作、情报联络、跨境行动,当时由军方直接领导,巴总理都无权干预。它有直接对华军方专线(1971年后建立,加密、独立于外交系统),可签发巴外交护照、安排专机、规避美国监控;当然,巴ISI对美情报机构(CIA)有长期反制经验,擅长在中东、南亚组织秘密会晤;

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1986年中,ISI在伊斯兰堡接待沙特特使,确认“东风-3方案”,双方签署秘密谅解备忘录(巴军方存档):ISI通过中巴军方专线联系中国二炮/总参,通报“沙特高层有意采购东风-3,全额现金、保密交易”。中方回复:同意秘密接触,仅限军方渠道,地点北京,严格保密;

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1986年底,ISI为班达尔亲王(持巴外交护照)安排专机,经伊斯兰堡→香港-北京,全程由ISI情报官陪同,规避美国监控;沙特亲王抵达北京以后,中方由总参、二炮、军工部门出面,沙特由班达尔亲王带队,ISI官员全程列席、翻译、见证。

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沙特亲王在中国安排下,实地考察了中国二炮部队基地,并且认真了解东风-3导弹的性能、发射流程、基地管理等,切实提高沙特政府对中国的信任,并且为两国建交奠定坚实基础;

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后来,巴军方1988年对外说明;此举旨在巩固巴沙军事同盟,帮沙特拿到战略威慑武器,沙特继续提供巨额经济援助;促成中国最大单笔军贸,换取中方对巴后续军工支持(如后来的枭龙、潜艇);积极扩大巴在伊斯兰世界影响力—成为“连接阿拉伯与中国的唯一桥梁”—说明这个军事情报局的战略政治智慧还是挺有远见的;

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与人们长年的认知不同,这笔交易不止35亿美元:沙特追加150亿美元,由中国负责基地选址(苏莱伊勒、欧莱伊)、设计施工、发射系统安装、人员培训、30年技术维护。中方以“金轮工程公司”名义派驻技术团队,全程管理导弹部队运维,沙特人员分批来华培训;

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因为巴基斯坦是沙特最信任的“伊斯兰兄弟+安全靠山”,又是中国最铁的“全天候军工伙伴”,1986年沙特求导弹无门时,巴军方/ISI精准判断“只有东风-3可行”,并直接操盘牵线,全程保密、军方对接、现金交易,最终促成现代军贸史上最大的战略导弹交易之一。