广东省“十五五”发展规划纲要

(规划期:2026—2030年;发布时间:2026年4月28日)

一、总体定位与核心目标

战略定位:锚定中国式现代化走在前列,以粤港澳大湾区建设为牵引,挑大梁、作示范,夯实2035年基本现代化基础。

核心指标(2030年):

GDP年均增长5%左右

研发经费年均增长5%

城乡居民收入比降至2.05

海洋生产总值达2.8万亿元

人均预期寿命81.5岁

二、八大发展目标

高质量发展:新质生产力成形,内需主导增长。

科技自立自强:大湾区创新共同体成型,关键核心技术突破。

城乡区域协调:“百千万工程”见效,县域经济做强。

改革开放突破:制度型开放先行,营商环境一流。

社会文明提升:文化强省建设,岭南文化影响力增强。

民生品质提高:就业充分、教育医疗优质、中等收入群体扩大。

绿美广东见效:碳达峰稳妥推进,生态环境持续优化。

安全基础坚实:风险可控,发展韧性增强。

三、重点任务(九大方向)

1. 大湾区建设(首位任务)

携手港澳共建一流湾区、世界级城市群。

打造广深港、广珠澳科技创新走廊,建设国际科创中心。

推进跨境要素流动(资金、人才、数据),共建现代产业体系。

2. 科技创新与产业升级

基础研究:实施“卓粤”计划,建强鹏城/广州实验室、光明/松山湖/南沙科学城。

关键技术:攻坚集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造。

产业集群:壮大新一代电子信息、先进制造、新能源、生物医药、海洋经济等战略性产业。

3. 城乡区域协调(百千万工程)

县域经济:培育经济强县,县域城镇化率达50%。

城乡融合:缩小收入差距,建设岭南和美乡村。

区域布局:珠三角优化提升,粤东西北差异化发展,“一核一带一区”协同。

4. 全面深化改革

要素市场化:土地、劳动力、资本、技术、数据高效配置。

营商环境:对标国际,市场化、法治化、国际化一流营商环境。

国企民营协同:做强国企、支持民营经济发展,激发市场活力。

5. 高水平对外开放

制度型开放:大湾区先行,对接高标准国际经贸规则。

贸易升级:扩大绿色贸易、服务贸易,稳外贸规模、优结构。

一带一路:深化与沿线国家合作,拓展国际市场。

6. 海洋强省建设

海洋经济:2030年总产值2.8万亿元,建设“海上新广东”。

海洋产业:海洋装备、海上风电、海洋生物医药、深远海养殖。

海洋生态:保护修复海岸线,建设美丽海湾。

7. 绿美广东与绿色低碳

碳达峰:2030年前稳妥实现,非化石能源消费比重提升。

生态建设:森林覆盖率稳定,推进国土绿化、生物多样性保护。

绿色转型:工业、建筑、交通节能降碳,发展循环经济。

8. 民生福祉提升

就业:城镇调查失业率≤5.5%,高质量充分就业。

教育:劳动年龄人口平均受教育年限11.7年,建设教育强省。

医疗:优质均衡服务,人均预期寿命81.5岁,健康广东。

民生保障:养老托育、住房改善,扩大中等收入群体。

9. 安全与治理现代化

经济安全:产业链供应链自主可控,金融风险防范。

公共安全:应急体系完善,防灾减灾能力提升。

社会治理:基层治理现代化,建设平安广东、法治广东。

四、空间发展格局

一核:珠三角核心区(大湾区主体),引领高端创新与先进制造。

一带:沿海经济带,海洋经济、临港产业、滨海城镇集聚。

一区:北部生态发展区,生态屏障、绿色产业、特色农业。

五、重大工程(专栏)

科技创新:实验室集群、重大科技基础设施、技术攻关项目。

产业升级:先进制造、新能源、数字经济、海洋产业重大项目。

基础设施:交通(高铁、机场、港口)、能源、水利、新型基建。

城乡建设:县域振兴、和美乡村、城市更新、平急两用设施。

生态环保:绿美广东、碳达峰、污染治理、生态修复工程。

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