绿色发展是高质量发展的底色，绿色发展理念是长期指导我国经济社会发展的一个基本理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度重视和解决生态环境问题，我国生态环境保护工作发生了“历史性、转折性、全局性”的根本转变，新时代生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就。历史与经验表明，作为党员干部干事创业的“第一观”，树立和践行正确政绩观必须厚植绿色底蕴。
第一，站在人与自然和谐共生的高度，铸就正确政绩观的绿色底色。人与自然和谐共生，是中国式现代化道路的生态底色与中国特色。纵观人类社会两百余年的现代化进程，经济高速增长多以生态环境的巨大破坏为代价，世界范围内人与自然之间的矛盾和冲突也愈演愈烈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展，坚守“绿水青山就是金山银山”的核心理念，建设美丽中国、共谋全球生态文明之路。习近平总书记指出，“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置”。正确政绩观一定是摆脱了单纯追求经济增长“速度情结”和“数字焦虑”的政绩观。
第二，坚守以人民为中心的价值立场，把牢正确政绩观的生态导向。中国式现代化坚持“以人民为中心”的价值原则和立场，有效避免了以牺牲生态环境为代价换取资本利益最大化的弊端。把牢正确政绩观的生态导向，说到底是要回应人民群众对优美生态环境的热切期盼。进入新时代以来，人民群众对美好生活的需要实现了从“求温饱”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”的历史性转变。蓝天、绿地、净水，是体现政绩成色的民生答卷。政绩好不好，不能只看经济指标的“账面数字”，更要看人民群众的“切身体感”：呼吸的空气是否清新，喝的水是否干净，生活的环境是否宜居。只有把牢正确政绩观的生态导向，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为政绩的最终评判标准，才能把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，有效增进民生福祉。
第三，加强生态文明教育培训，筑牢正确政绩观的生态文化根基。思想是行动的先导，文化是持久的力量。树立和践行正确政绩观，离不开各级领导干部生态文明意识的培育和生态思维习惯的养成。要加强生态文明宣传教育，把珍惜生态、保护资源、爱护环境等内容纳入国民教育和培训体系。通过将“绿水青山就是金山银山”“人与自然是生命共同体”“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”等生态文明建设重要理念和方法深度融入干部教育体系，将生态文明素养作为干部教育培训必修课，在决策中形成“先算生态账，再算经济账”的思维方式和行动习惯。由此，在思想文化层面筑牢正确政绩观的生态文化根基，从思想源头上纠正“唯GDP”“重显绩轻潜绩”等政绩观偏差；在行动上站稳“生态优先”的根本立场，在项目审批中守住生态红线，在产业发展中坚持绿色标准，在日常治理中落实环保责任。
第四，完善生态文明制度体系，强化正确政绩观的绿色保障。习近平总书记指出，要“尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案，从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设作出全面系统部署安排。制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。近年来，领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究、GEP（生态系统生产总值）核算、生态产品价值实现等制度机制的出台实施，让不合理的政绩冲动付出高昂代价，以制度刚性约束倒逼政绩观的生态转型效应已经显现。
第五，平衡“潜绩”与“显绩”，彰显正确政绩观的生态效应。植树造林、流域治理、土壤修复等生态环境保护工作，往往难以在短期内产生轰动效应，但这些“打基础、利长远”的潜绩，恰是功在当代、利在千秋的“最大政绩”。厚植正确政绩观的绿色底蕴，要将“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，统一于新时代生态文明建设的伟大实践之中。为此，要改进考核方法手段，既要看经济发展“显绩”，又要看生态环境保护“潜绩”，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩纳入各级领导干部考核体系。
（ 作者为上海大学马克思主义学院院长、教授）
原标题：《政绩好不好，不能只看经济指标的“账面数字”，更要看人民群众的“切身体感”》
栏目主编：王珍
文字编辑：王珍
本文作者：叶海涛
题图来源：上观题图
图片编辑：雍凯
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