2026年一季度，山西民间投资同比增长8.2%，远超全国平均水平，占全省固定资产投资比重已达51%。这一亮眼数据背后，是山西持续激活民间资本的坚定决心。4月20日，省政府办公厅印发相关落实举措，从拓宽领域、强化要素、优化环境三大维度推出17条硬措施，直指民间投资“准入难、融资贵、落地慢”等痛点，为全省民营经济发展注入强劲动能。

打破壁垒：从“限准入”到“全开放”，民资舞台全面扩容

长期以来，能源、交通、水利等基础设施领域因门槛高、限制多，民间资本难以涉足。此次新政率先打破行业壁垒，明确要求这类项目报批可研时，必须专项论证民间资本参与可行性，竞争性项目鼓励民资控股或独资，彻底终结“玻璃门”“旋转门”现象。

城市更新领域更是全面放开。地下管网、老旧小区、城中村、老旧厂区等改造项目，全部向民资开放投资、建设与运营权限。为助力民资精准布局，山西将建成开放“城市地下管网基础数据库”，用权威数据降低投资风险。

新兴产业赛道同样敞开怀抱。新政聚焦数字经济、低空经济、人工智能、商业航天等热门领域，建立堵点卡点定期梳理机制，量身打造投资标的，让民资在新赛道上“有钱可投、有项目可选”。此外，科创、中部城市群建设、生态修复等领域也同步松绑，民资参与重大项目的模式、回报、退出机制全部明确，投资边界更清晰。

要素护航：真金白银+精准保障，打消民资“后顾之忧”

“投资有回报、风险有兜底”，是民间资本敢投的核心底气。此次新政在资金、土地、环评、能源等要素保障上打出“组合拳”，用实打实的支持降低投资成本。

资金支持直击痛点。省级重点民间投资项目最高可获300万元前期费，争取中央资金项目最高补贴100万元，实现“项目未动、资金先行”。政府投资基金对民企一视同仁，专门建立项目库引导长期资本、耐心资本入驻；政府采购更是明确，400万元以上工程采购预留40%份额给中小企业，预付款不低于合同额40%，缓解企业现金流压力。

土地、环评、能源保障同步加码。民资重大项目优先纳入国家、省级用地清单，争取国家级用地指标；环评开启“绿色通道”，提前介入、容缺受理、快速审批；能源价格改革持续深化，工商业电价、天然气价格稳步下调，新能源上网电价市场化结算，全方位降低企业运营成本。

数据要素赋能转型。山西将搭建省级综合性数字赋能平台，推动产业链数据融合，培育数字化服务商，为民企提供共性技术工具，助力传统产业数字化转型，补齐发展短板。

环境优化：从“重管理”到“优服务”，让民资“愿投留得住”

“政策好更要服务好”，此次新政聚焦投资全流程服务，打造“晋企投”专属服务品牌，构建“闭环式”服务体系，让民企投资更省心、更安心。

审批效率大幅提速。简化民间投资项目审批环节，推行豁免、告知承诺制，减少编制内容，实现“拿地即开工”。政银企对接机制持续完善，知识产权质押融资、上市培育等服务精准落地，助力科创民企对接资本市场。

项目培育推介常态化。建立项目前置辅导机制，解读中央预算内投资、超长期特别国债申报要点，帮助民企精准谋划项目；每季度公开推介优质重大项目，统计跟踪落地情况，让民资精准对接优质资源。

市场环境持续净化。常态化清理市场准入壁垒，推行联合抽查，对守法企业“无事不扰”；严打招投标非法干预行为，规范PPP项目设置，保障民企公平参与竞争。

从一季度民间投资增速领跑全国，到17条硬措施精准落地，山西正以“破壁垒、强要素、优环境”的组合拳，构建民间投资“能投、敢投、愿投”的良好生态。

当前，山西正处于转型发展的关键期，能源革命、产业升级、城市更新等领域蕴藏万亿级投资机遇。此次新政的出台，既是对民间资本的“诚意邀约”，更是山西激活内生动力、推动高质量发展的战略布局。

随着各项措施逐步落地，民间资本必将成为山西经济增长的“主力军”、产业升级的“生力军”，为山西转型发展注入源源不断的新活力。