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本文由清华大学党安荣团队完成，系统梳理低空基础设施规划研究，为行业实践提供支撑。

低空经济是新质生产力重要方向，低空基础设施是其关键支撑，涵盖起降设施、空管、通信导航监视、能源补给等物理与信息系统，研究采用狭义定义聚焦飞行活动保障。

研究梳理 2010—2024 年国内外文献与政策，归纳五类设施分类法，对比中、美、欧、日等层级划分，NASA 三级起降体系对我国城市有借鉴价值。规划思路分目标驱动与需求驱动两类，前者以政策目标定址并模拟优化，后者用空间数据与算法布局，多地已试点复用机场、车站、屋顶等存量空间。

当前研究存在概念认知不一、空间布局失衡、应用场景有限、建模理想化、实证不足等问题。文章提出两种融入现有规划体系的路径，并展望未来：统一标准、三维规划、多学科协同、强化实证、智慧赋能，推动低空基建与城市空间、交通、生态安全深度融合，支撑低空经济高质量发展。

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