重蹈覆辙。欧洲的这个决定，最终结果就是搬起石头砸自己的脚|伽利略|欧洲|欧盟|美国|荷兰

今天是五一“国际劳动节”，属于全世界劳动人民的节日。想了一下，写什么题材比较好呢？浏览了一下近期的国际新闻，还是暂且放弃政治、经济和军事方面的题材，选择一个科技方面的题材写写，也算是换换口味。据媒体报道，欧盟正式官宣了一个让全球科研界震动的决定：从2026年起，将中国科研机构全面排除在耗资955亿欧元的“地平线欧洲”计划核心领域之外。

起初我还以为这是一个假新闻，因为这么做的后果，大家其实都知道。时至今日，想从科技方面对中国进行封锁，甚至“卡脖子”，在此之前，美国和欧洲早就试过了。但是结果呢？就以太空科技和导航系统为例，2003年中国参与欧盟“伽利略计划”遭排挤后，中国退出之后，自主研发出“北斗”导航系统，反超欧洲的“伽利略计划”。前事不忘，后事之师，欧盟这是完全忘记之前的教训了吗？

中国曾是欧洲“地平线”计划的重要伙伴，参与各种重大科研项目超过100个，中欧双方的科技企业和学者合作的论文影响力完全可以媲美欧美之间的合作。其实这种科技和经济方面的合作，对双方来说，都是共赢的，不存在说中方占了大便宜。但是自从俄乌战争爆发之后，在欧洲政坛就始终有那么一股反华势力在蠢蠢欲动，利用各种机会攻击中国在俄乌冲突中的立场，抹黑甚至诬蔑中国在“军援”俄罗斯，往中国身上泼脏水。除了“泼脏水”，切断中欧之间的科技合作，也是这些人的目标。

从目前的情形来看，欧洲的反华势力确实达成了这个目标。欧盟委员会于 2025年底完成2026-2027年工作计划调整，新增针对中国机构的限制条款。在2026年3月至4月初，欧盟通过官方文件《地平线欧洲2026-2027工作计划》及《工业加速器法案》，明确禁令细节。

总预算 955亿欧元（约合7,000亿人民币）的欧洲“地平线”计划，中国机构被全面禁止参与以下核心领域：人工智能（AI）、量子技术、半导体、生物技术，上述领域占计划总预算一半以上，直接决定未来产业竞争力。而例外领域：气候、农业、生物多样性等非敏感领域仍允许有限合作。

而限制范围与连带条款包括：中国实体全面排除，包括中国大陆机构及在欧洲的全资子公司（如华为、中芯国际子公司）。“连坐”审查机制：欧洲团队申请项目时，若合作伙伴被认定与中国存在“直接或间接关联”（如资本关联、技术合作），将丧失资助资格。

那么如此严格的禁令措施，总要拿出一个理由的。欧盟的官方理由，大家都能猜到，不外乎是安全担忧：欧盟声称需防范中国“技术军用化”和“知识产权泄露” 这些陈词滥调。其实很多欧洲媒体的报道自己都分析了，欧盟的这两个理由根本站不住脚。欧洲的“地平线”计划明确规定是“仅限民用”，那些民用技术要转化为军用，费时费力，而且还没有多大意义。且知识产权风险多存在于商业领域而非科研合作。

更何况，以中国今时今日在军事科技方面的突飞猛进，包括中国在航空航天（“神舟”飞船和“天宫”空间站）、核动力航母、两款六代机的技术积累来看，这些技术欧洲各国根本就没有，除了羡慕嫉妒之外，我们需要从欧洲搞什么“民用技术军用化”吗？欧盟这些政客是不是太自以为是了，还以为现在是上世纪六十年代，为了封锁中国搞什么“巴黎统筹委员会”的美好时刻？

说白了，现在欧盟做出这样的决定，其政治逻辑就是跟随美国提出的“小院高墙”战略，将科研合作地缘政治化。但问题是，欧盟高官做出这样的决定，美国是高兴了，欧洲内部可是一片反对声。比如德国、荷兰等国就强烈反对。因为就算把中国企业和学者全部挡在“地平线”计划之外，对于中国的实际影响其实很有限。部分项目或短期项目受阻，那也没什么。但中国在四大受限领域，已具备自主优势（如AI专利占全球60%），欧盟就算封锁，能封锁中国的科技发展了吗？

最直接的后果就是，中国面对封锁，立马就会集中攻坚，欧盟此举很可能倒逼中国技术加速突破。荷兰的阿斯麦光刻机就是活生生的例子，当初吹嘘中国不可能造出高性能的光刻机，在美国的唆使下，荷兰对中国进行出口和技术封锁，结果是什么？中国在光刻机技术研发方面独辟蹊径，走出了一条新路，现在最心慌的就是荷兰人了。

更何况，科技封锁从来都是一柄“双刃剑”，欧盟以为能遏制中国的科技发展，纯属痴心妄想。但是反过来，这条封锁中国企业的科技禁令，对欧盟各国的伤害也是实打实的。比如内部矛盾加剧（德、荷等国反对），且失去中国数据、产业链和应用市场的支持后，诸多项目进度滞后，各种风险上升。更重要的是，在科技这条赛道上，中国已经拥有完整的科研体系和强劲的创新动力，是全球数一数二的科技大国和工业强国，还拥有14亿人口的超大市场，欧洲不合作，难得我们就找不到合作伙伴了？