美国国务院最新发布的指导意见显示，申请赴美临时签证的人，如今必须向领事官员说明自己没有遭受伤害，也不担心返回本国。若申请人回答“是”，或者拒绝回答这两个问题中的任意一个，被拒签的可能性都会大幅上升。《卫报》获得的一份国务院电报显示，美国全球各地的大使馆和领事馆都被要求调整签证流程，在面谈继续进行之前，先要求申请人确认自己回国后不会担心遭受虐待。
这两个新问题分别是：“你在你的国籍国或最后惯常居住地是否遭受过伤害或虐待？”以及“你是否担心返回你的国籍国后会遭受伤害或虐待？”
这份指令声称，新流程旨在减少国务院所称的签证申请过程中有人作出不实陈述的情况。
指令写道：“大量声称在美国寻求庇护的外籍人士表明，许多人在签证申请流程以及美国入境口岸向领事官员虚假陈述了这一意图；而现行指导下从签证申请人那里收集到的信息，也不足以识别那些担心返回本国后会遭受伤害或虐待的申请人。”
这份电报最早由《华盛顿邮报》报道。此前，美国一家联邦上诉法院裁定，唐纳德·特朗普以南部边境遭遇“入侵”为由限制寻求庇护者的做法违法，这一裁决实际上重新向那些逃离海外迫害的移民敞开了美国大门。
美国国务院在2024财政年度发放了近1100万份非移民签证，而2025年的最新数据仍在处理中。该类别涵盖从度假者、大学生，到持有高技能工作签证的科技从业者、季节性农场工人和企业高管等各类人群。
按照美国法律和1951年《难民公约》，寻求庇护的权利并不取决于一个人如何进入该国，也不取决于他向签证官说过什么。
但这项周二公布的政策设置了一道筛查机制，可能会在这些人踏上美国领土之前，就把遭受迫害的受害者筛掉，其中包括家庭暴力幸存者、收到死亡威胁的记者，或受迫害宗教少数群体成员，而不论他们的出行目的是否正当。
这也带来作伪证的风险。若申请人确实担心回国，却为了拿到签证而回答“否”，就等于向联邦官员作出重大不实陈述，这属于犯罪行为，且会导致其被永久禁止进入美国。
这份指令援引了2025年1月特朗普上任首日签署的14161号行政令。该命令要求联邦机构加强移民筛查和审查，以阻止被视为可能构成安全威胁的人入境。
该行政令要求进行的一项审查，最终促成白宫在2025年6月发布公告，全面暂停12个国家公民入境，并对另外7个国家实施部分限制。
美国还在去年3月发布了另一项指令，要求领事机构扩大对学生签证申请人的筛查，包括社交媒体审查，以阻止那些被认定为从事“恐怖活动”的人入境。许多人认为，这里的意思是支持巴勒斯坦的人。
这份电报还交叉引用了存放在国务院内部系统中的机密操作指引，这意味着新政策的完整范围在国务院之外仍不为人知。
被问及评论时，美国国务院表示，领事官员“是美国国家安全的第一道防线”。
国务院发言人说：“在特朗普总统领导下，国务院正在动用一切可用工具和资源，判断每一位签证申请人是否符合美国法律。”
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