距离特朗普5月14日访华刚好剩14天,中美刚结束一场备受关注的经贸通话。中方牵头人是国务院副总理何立峰,对面上线的是美国财长贝森特和贸易代表格里尔,这是去年釜山中美元首会晤后,两国经贸团队第一次正式正面碰头。新华社通稿里“严正关切”四个字格外扎眼,明白人都懂,这可不是寒暄客套,是访前最后一次摸底对味。
想捋明白这场对话的分量,得把时间往回倒半年。去年10月底中美元首在韩国釜山闭门谈了一百多分钟,会后谈成不少共识,美方把对华平均关税从57%降到47%,芬太尼相关关税从20%降到10%,中方也暂停了部分关键矿产出口管制,重启对美农产品大宗采购。当时全球都松了一口气,说中美贸易战暂时休兵,特朗普当场就说,盼着早点访华敲定后续。
休兵可不等于停火,更不代表两边没矛盾。这半年来两国经贸团队没闲着,二月通了一次电话,三月在巴黎碰过面,四月底又凑到前聊。频率高得很,说白了就是两边都怕对方猜不准自己的心思,提前把话唠透。
这次中方亮出来的严正关切,可不是无的放矢。最扎心的就是四月底美国对华虹半导体下手那事儿。4月29日路透曝出来,美国商务部要求泛林、应用材料、科磊三家美国顶尖芯片设备商,暂停给华虹旗下上海两座工厂供货。
华虹是咱们中国大陆第二大芯片代工厂,之前就有消息说,华虹已经搞出了能造AI芯片的先进制程,正在上海部署7纳米生产线。消息出来当天,三家美国厂商股价集体跌了4%到6%,华虹自己也收跌3.5%,真是砍别人一刀,自己也流了不少血。
中方这边可不是坐着挨打的。三月底国务院通过了维护产业链供应链安全的规定,四月初就正式公布施行,这是咱们第一部专门干这个的行政法规。条文里写得明明白白,要是外国机构或者个人动了咱们产业链安全,咱们相关部门可以调查,还能采取限制进出口、限制投资这些反制措施。
没隔几天,反外国不当域外管辖条例也正式出台了。业内把这两个法规叫做反长臂管辖组合拳,说白了就是,你拿国家安全当借口伸胳膊管咱们家门口的事,咱们也有对等的法律工具招呼你,不会让你觉得咱们的门槛好踩。
更早一点在三月底,商务部就启动了针对美国的贸易壁垒调查,矛头直指美国破坏全球产供链的各种操作,加征关税、卡高科技出口、阻挠双向投资这些事儿,全都放进调查范围了。这一套操作下来,中方的反制工具箱已经整理得明明白白,什么时候要用,伸手就能拿。
这么看贝森特事后发的推文就很有意思了。他说咱们这两个法规是“挑衅性的域外管制”,还说影响了全球供应链,说白了就是被戳到痛处了。之前美方一直憋着不说,这次终于挑明了态度,刚好就能说明,中方这两道法令,真的打中了对方的要害。
其实说白了,这次通话就是访华前两边摊牌摸底,各自把手里能用的牌都亮出来,试试对方的底线,看看对方愿意让特朗普这边的账其实不好算。访华原定三月底,因为伊朗局势推迟到了5月14日到15日,这还是近十年来美国在任总统第一次正式访华。特朗普第二个任期开局就挥关税大棒,结果今年初美国最高法院判他部分关税越权,手里的筹码直接少了一大块,中东又耗了不少资源,能拿出来打的牌本来就不多。
多少步,好敲定北京峰会上怎么开口。见面只是表面,桌子底下的博弈才是正题。这也就说得通,为什么访华前美方接连出狠招。MATCH法案、断供华虹、SDN制裁一起上,本来就不是想掀翻谈判桌,就是想在见面前把价码抬上去。典型的商人谈判思路,开局先喊个高价,后面让步才有空间。
中方这边心态就稳多了。釜山会晤之后,咱们本来就确认了经贸是中美关系的压舱石,去年前三季度咱们经济增长5.2%,货物贸易进出口涨了4%,这份成绩是在内外压力下拿出来的,底子足够硬。
所以咱们这边的态度就是,严正关切该摆就摆,该谈的合作也不耽误,该硬的地方绝不软,该让的地方也有的谈,分得清清楚楚。同一天王毅外长还和美国国务卿鲁比奥通了电话,经贸谈经贸的事,外交划外交的红线,台湾、中东这些核心问题一点都不含糊。
这套打法其实很清晰,就是稳中带硬,柔中带刚,该谈的接着谈,红线划明,筹码摆好。底气来自哪里?过去一年多咱们扛住了关税大棒、芯片封锁、技术围堵,国产替代的速度反而越来越快。华为昇腾芯片、长鑫存储、中芯国际,各个领域的进度条都在猛拉,原来有人说封锁能卡死咱们,现在看,封锁反倒给国产产业按了加速键。
这事真不是只有政客才关心,跟咱们普通人关系大了去了。中美贸易怎么走,最后全都落到咱们的菜篮子、油价、手机价格上。芯片管制卡一下,国产手机换代速度都受影响,关税调一调,进口大豆玉米的价格就变,稀土政策改一改,新能源车电池成本都跟着动。
接下来这两周,有几个点值得大家留意。第一个就是美方会不会在特朗普到访前再加筹码,按过去半年的节奏,美方很大概率还会有动作,不管是新一轮制裁还是扩大实体清单,不用过度反应,但也不能掉以轻心。
第二个就是北京峰会上能出多少实打实的成果。不少智库都预判,这次大概率会出比釜山共识更细化的贸易框架,可能会敲定农产品、能源、飞机的具体采购清单,也可能会有重开领事馆、扩大人文交流这类安排。但芯片管制、台海议题这些硬骨头,能松动多少真不好说,就算签了协议,也得接着看美方后面的行动,毕竟之前美方反复横跳,大家都见识过了。
第三个就是中方会不会启动新的反制,现在法律框架都搭好了,具体清单、调查落地都准备好了,亮不亮牌、什么时候亮,本身就是最好的筹码。
再过十四天,全世界的目光都会集中到北京。这是一场实打实的博弈,不是握手言和的庆功宴,也不是一拍两散的告别。中方的态度一直没变,对话比对抗好,合作比冲突好,打不是目的,谈才是出路。国际牌桌上比的从来不是嗓门大,是谁能算清长远的大账,谁能笑到最后。
参考资料 新华社 中美元首经贸团队举行通话
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