在4月12日举行的秘鲁大选首轮投票中,共有2730万名选民被召集到投票站,但超过600万人最终没有投票。这并不只是冷漠。根据秘鲁研究所的估算,缺席者中有26%选择去工作,并接受罚款;另有5%则出于更难改变的原因留在家中:他们不信任选举,也对选举不感兴趣。
自20世纪中叶以来,秘鲁政治一直是一部失望史:虚假的繁荣和迟迟无法兑现的改革交替出现。强人政治和民主轮番上场,前者在国家最脆弱的时候打出民族主义牌,或以强硬手段吸引支持;后者则更多让人对其回归抱有期待,而不是对其治理表现感到满意。
这是连续第二次选举,没有任何候选人在首轮拿到超过20%的有效票。正如不止一位分析人士所说,这是一场“矮子打架”。力争第四次冲击总统职位的阿尔韦托·藤森之女、人民力量党候选人凯科·藤森,以仅17%的得票率排在第一;而罗伯托·桑切斯或拉斐尔·洛佩斯·阿里亚加只需12%的支持率就能进入第二轮。28名候选人的支持率都低于4%,还有23人连个位数都没拿到。
2026年的秘鲁选举前所未有:总统候选人多达36人——纳波莱翁·贝塞拉在投票前几周去世,但仍有近1.1万人把票投给了他——选票大得像一张家庭装披萨纸盒。除了落败者的种种失态、重新炒作选举舞弊幽灵之外,这场角逐还会因另一件事被记住:如果无效票和白票组成一个政治阵营,它们将以超过300万张支持票领跑选举。
秘鲁的政党大多只是选举时临时拼凑出来的“租赁品”,缺乏明确的意识形态方向,如今越来越难以赢得民众的信任和满意。政治学者、秘鲁研究所研究员胡利奥·卡里翁、帕特里夏·萨拉特和豪尔赫·阿拉贡在选举前几周出版了《幻灭》一书,试图解释这一由多种因素交织而成的现象。
支持拉斐尔·洛佩斯·阿里亚加的人在首都于4月19日抗议所谓的选举舞弊。
安吉拉·庞塞说道,“总体来看,我们发现这是一个普遍缺乏信任的国家:人们几乎只信任自己的家庭,对政治兴趣不高,党派认同已经崩塌,对民主的支持也很弱,对制度运行极为不满,既不为它感到自豪,也不尊重它,甚至不认为它在捍卫人的基本权利,并且与自己的代表严重脱节。”这本出版物给出的结论之一写道。
《幻灭》基于民调和各类测量数据,清楚显示出秘鲁人对本国民主运作方式的强烈不满。根据美洲晴雨表的数据,2023年,秘鲁在南美和加勒比国家中的民主满意度仅为19.2%,排在倒数第二位,只高于海地。到2025年,这一数字进一步降至12%。这为反民主选项提供了滋生土壤。
只有20.3%的秘鲁人认为自己的基本权利受到保护,这一比例比该地区国家平均水平低11%。另一个指标是司法可及性。根据2023年的调查,只有18.6%的公民认为法院能保证公正审判。这同样是整体范围内最低的比例之一。
秘鲁将在十年内迎来第九位总统,这段时期长期动荡,也引发了多次社会动员。根据这项研究,秘鲁人是拉美地区最常上街抗议的群体之一,比例在10%到14%之间。
但有意思的是,他们并不怎么参与公民社会组织,更少加入政党。他们很难把不满组织起来。“这说明,在政党瓦解之后,他们眼中唯一还能施加影响的方式就是抗议。秘鲁的悲剧在于,街头抗议并没有转化为制度性的结果。”美国特拉华大学教授胡利奥·卡里翁分析说。
每当选举进入最关键阶段,反藤森主义就会重新抬头。这是一场政治运动,旨在阻止藤森主义重新执政秘鲁,至少是在正式层面上;因为凭借其在议会和国家其他机构中的影响力,人们常说它是在幕后掌权。
“我看不出这样怎么能建立起任何政治性的东西。你面对的不只是藤森主义领导人,还在鄙视那些投票给他们的人。他们带着报复心,也是问题的一部分,因为藤森主义让他们感到反感,所以他们根本不愿意去理解它。”萨拉特写道。
另一方面,豪尔赫·阿拉贡指出,实际上这里存在一种双重对立:反藤森主义和反左翼主义。“它们遵循的是同一种逻辑。在一个反感往往强于主张的国家,这种情况是可以理解的。”
在选举的不确定性中,三人都认为,要结束这种幻灭,关键在于加强国家能力,循序渐进地建立稳固的制度,并鼓励那些无论立场如何、都愿意遵守民主行为规范的意识形态立场。
胡利奥·卡里翁最后说:“不幸的是,选票已经被分得如此碎片化,我们最终又会迎来两个大多数秘鲁人都不会投票支持的候选人。”这又是一场更多由人们想要避免什么,而不是想要建设什么所决定的选举。
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