参考消息网5月1日报道 据日本《每日新闻》4月29日报道,日本政府修订“防卫装备转移三原则”及其运用指南,此举标志着国家安全政策发生转向。
日本可出口装备原本严格限定于以下非战斗用途:救援、运输、警戒、监视和扫雷。政府如今取消了关于防卫装备出口的“五种类型”限制,原则上允许出口具有杀伤力的武器。此外,如果日本政府认定存在“特殊情况”,也可以向处于武装冲突中的国家出口武器。
政府在此次调整政策之际,面向各媒体机构提供了采访官员的机会。在问答环节中,笔者问道:“你们提到‘有事时持续作战能力’,是否意味着政府是基于设想‘战争’的前提放宽武器出口标准的?这难道不会损害日本的和平国家形象吗?”
政府代表避重就轻地答道:“我们的初衷并非预设战争,而是为了通过建立包括持续作战能力在内的机制增强威慑力,从而防范战争于未然。这并不会破坏和平国家形象。”
政府官员无法断言“完全没有预设战争”,如何实现新举措与日本自战后以来塑造的国家形象相协调,这一问题似乎令政府方面苦思焦虑。此外,尽管政府强调“坚持和平国家的基本理念”,但并未提及如何具体落实。
诚然,日本所处的安全环境日益严峻,一国难以依靠自身力量确保安全。
尽管如此,如果武器出口被视为针对特定国家采取的对抗措施,可能会加剧地区紧张局势。
美国对伊朗发动军事打击,此举违反国际法,日本可以向美国提供武器吗?当被追问出口武器是否有被用于实战的风险时,政府方面没有作出正面回答。
然而,如果日本制造的武器落入冲突当事国手中,日本成为“共犯”的风险将会增加。日本政府即使决定推动武器出口,难道不更应当保持审慎吗?
日本政府在2024年批准了一项决定:允许将目前正与英国、意大利联合研发的下一代战斗机出口至第三国。政府在此次修订中不仅取消了“五种类型”限制,还在原则上允许“向第三国出口共同研发与生产的武器”。
政府声称将加强监管框架,持续关注对象国在接收所出口武器后的管理情况。不过,关于联合研制装备向第三国的出口,日本是否会实施此类监管尚不得而知。日本政府内部也有声音承认:“难以全面追踪相关装备的最终用途。”
日本必须避免渐进式地扩大武器出口,以防动摇和平国家的理念。希望政府制定严格的规则,防止加剧国际冲突。
(编译/马晓云)
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