4月30日，市政府新闻办召开优化营商环境主题系列第四场新闻发布会。市自然资源局相关负责同志从审批提速、“拿地即开工”、要素保障三个方面，通报了自然资源领域优化营商环境的工作进展，并回答了记者提问。
自然资源部门承担着空间规划、用地保障、审批服务、不动产登记、林草矿产管理等核心职能，直接关系项目落地快慢、企业成本高低和群众办事便利度。2026年，市自然资源局出台《优化营商环境工作方案（2026年）》和《优化营商环境22条重点举措》，构建起“1个总体方案+1个专项清单+N项配套制度”政策体系，聚焦关键环节推出多项创新改革，全力为项目建设开路、为企业发展护航、为民生福祉赋能。
在推进审批提速方面，该局变“企业找审批”为“政府送服务”。建立市、县两级联动“服务包”机制，对重点项目实行专人对接、全程帮办，全面推行“告知承诺+并联审批+容缺受理+帮办代办”组合模式，提前介入项目选址、策划阶段。同时，重构规划许可、用地审批、工程许可流程，深化“多审合一、多证合一、多测合一”改革，推行全流程网办，并将营商环境工作纳入年度绩效考核，以硬考核倒逼硬落实。
在推动“拿地即开工”方面，该局精准推出“标准地”和混合产业用地改革。土地出让前，政府统一完成区域评估等全部标准并形成用地清单，省级及以上园区新增工业用地不低于70%实行“标准地”出让。推行“工业+科研”等混合产业用地模式，实行长期租赁、先租后让、弹性年期出让，租赁租金可冲抵出让价款，提高容积率不再增收土地价款。在此基础上，大力推行“拿地即开工”“交地即交证”服务模式，在土地挂牌期间前置审查、并联审批，签订出让合同并缴清价款后同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、施工许可证；供地前提前完成地籍调查，交地当天同步办理不动产登记、核发不动产权证书，实现交地与领证无缝衔接。目前，除负面清单外，各类项目均已纳入“拿地即开工”适用范围。
在强化要素保障方面，该局坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”。在土地要素上，将省级重点项目纳入省重大项目用地清单，确保重点项目应保尽保；对接“十五五”专项规划，确需调整规划的依法快速修编审批；深化低效用地再开发，为优质项目腾出空间。在林草要素上，推进用地用林联动审批，取消人工商品林主伐年龄限制，集体人工林采伐10亩以下凭采伐申请表即可办证，实行采伐限额5年总额控制。在测绘地理信息上，深化“多测合一”改革，统一技术标准、成果共享，避免重复测绘。
市自然资源局表示，将持续深化改革，以更高标准、更实举措、更优服务推动我市自然资源领域营商环境再上新台阶。
来源：葫芦岛日报
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