美国政府高级官员当地时间4月30日称,根据《战争权力法》,2月28日开始的“敌对行动已结束”。这位官员表示,自为期两周的停火以来,美伊军队没有交火。 据介绍,美国总统特朗普2月28日联手以色列对伊朗展开空袭时,并未获得美国国会批准,只是进行了通知。按照该法律要求,总统未经国会批准就发动战争的期限只有60天。从总统通知国会当日起计算,若60天期满,国会仍未宣战或授权,那总统必须将美军撤出敌对行动。 据了解,特朗普在3月2日向国会发出通知,5月1日(今天)正是60天期限的最后一天。事实上,特朗普的前任奥巴马和克林顿都曾无视过这一最后期限,鉴于特朗普曾多次挑战法律规定,他很有可能声称这部《战争权力法》违宪。

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美国总统特朗普

战事是否继续“关键日”来临

美共和党人愈发不安

根据美国宪法,军事权力由国会和总统共同行使。到了上个世纪70年代,国会开始担心总统未经授权使用武装部队的问题,出台了《战争权力法》。

该法还规定,如果60天期满后,国会仍未授权战争继续,总统可以将最后期限延长30天。这30天不是让总统展开进攻行动,而是留下缓冲时间,确保美军安全撤离。

截至目前,国会尚未决定宣战或授权战争,也没有透露在最后期限到期后将如何抉择。参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩称,他将评估党内意愿。

实际上,自本轮冲突爆发以来,参、众两院的共和党人已经否决了民主党人提出的超过六项旨在限制特朗普战争权力的议案。据报道,一些共和党议员已经明确表示,在“60天”这一关键节点后,他们会改变立场。

犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯明确表示,60天的时间足够让总统采取紧急行动应对国家威胁,他接下来应该把是否继续战争的决定权还给国会。密苏里州共和党参议员乔什·霍利也认为,必须遵守这项法律,“希望战争能在60天内结束。”共和党众议员布莱恩·马斯特称,共和党内部对军事行动的支持正在减弱。

另一方面,国会举行授权(战争)投票意味着共和党将公开支持此次对伊军事行动,鉴于现在距离中期选举只剩半年时间,很多共和党人愈发不安。据路透社/益普索日前公布的一项民调显示,只有34%的受访者支持对伊战争。

澳大利亚国立大学美国政府问题专家约翰·哈特指出,若美国共和党人公开支持这场战争,就会在选举时面临风险:“特朗普在竞选时就承诺过不卷入外国战争。现在看来对伊战争也不得人心。”哈特补充称,总统所属政党不支持他发动的战争,这种情况实属罕见。

法律从未成功阻止战争

“最后期限”能管住特朗普吗?

哈特坦言,《战争权力法》的法律措辞较模糊,很容易被抓住漏洞。有报道称,美国国会从未成功利用过《战争权力法》结束军事行动。

2011年,奥巴马政府辩称,即使已超过60天期限,但对利比亚的空袭行动无需国会批准,因为其行动并未达到法律意义上的“敌对行动”级别,且不涉及美国地面部队。

1999年,克林顿政府在“最后期限”后继续对科索沃进行轰炸。他的理由是国会已批准拨款,所以这些行动已获得授权。

布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特此前就分析称,如果总统希望继续战争,那他的顾问们就会辩称“停火状态下,60天计时暂停”。

美国国防部长赫格塞思4月30日在国会作证时就提出,美伊处于停火状态,这意味着60天法律时限已“暂停或中止”,“眼下无需就对伊朗军事行动寻求国会授权。”众议院议长约翰逊也表达了类似观点。

不过哈特指出,《战争权力法》是以军队是否部署为准,“现在美军还部署在那里。”哈特说,通常情况下国会领导人会与总统达成“某种协议”后,寻到某种妥协方案,“但特朗普不同,他可能不会采取这种方式。所以接下来的情况很难预测。”

另有分析认为,特朗普可能声称《战争权力法》违宪,直接通过法律途径挑战这项法律。哈特补充说,如果特朗普要在60天的“最后期限”后继续战争,民主党人可能会考虑对他提起诉讼:“但事实已经证明,这条路会很难。”哈特解释称,奥巴马和克林顿都面临过类似的法律挑战,但最终都因为缺乏确凿法律依据被驳回。

红星新闻记者 黎谨睿 综合新华社

编辑 邓旆光

审核 冯玲玲

延伸阅读

牛弹琴:特朗普还是没抵住诱惑 诱惑中果然有陷阱

来源:牛弹琴

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特朗普讲话画面

(一)

特朗普还是没抵住诱惑。

我看到,4月的最后一天,他转发了一张很有意思的图片,里面我们都很熟悉的霍尔木兹海峡,居然改成了“特朗普海峡”。

您没看错,就是这么直接,就是这么任性,就是这么有点孩子气。

让人哭笑不得。

但特朗普喜欢改名,全世界都知道。

吞并格陵兰岛,将加拿大变为美国第51个州,难度有点大,但地图开疆,对特朗普来说,小事一桩。

所以,他一上台,不顾墨西哥和全世界的反对,就将墨西哥湾改成了美国湾;哦,他还曾将特朗普大厦,修建到了月球……

现在,特朗普的名字,在中东地区延伸。全世界热点的霍尔木兹海峡,要以特朗普命名。

这应该是支持者的投其所好,但这么巨大诱惑,岂是特朗普能抵挡得了的?

但也不得不说,特朗普审稿能力真不强,因为就在这张图片中,“特朗普海峡”是焦点;但旁边还有一行小字,波斯湾。

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特朗普社交媒体发文截图

魔鬼出在细节里。

要知道,这片盛产石油的海湾,伊朗一直强烈要求全世界称为波斯湾,认为这也是历史惯例;阿拉伯国家则坚持,这应该叫阿拉伯湾;全世界为了两不得罪,多含糊其辞称为海湾。

你说是波斯湾就波斯湾,你认为是阿拉伯湾就是阿拉伯湾。

考虑到与伊朗的关系,在美国官员口中,绝对不会出现“波斯湾”。如果出现了,那肯定不讲政治,说错了。

但偏偏,总统没有三审一校,总统还任性发稿,总统转发的图片中,赫然就出现了“波斯湾”。

唉,如果严格一点,特朗普应该封号三天啊。

伊朗很快发现了这一点。我看到,伊朗外长阿拉格奇就嘲讽说:

今天(4月30)是伊朗的波斯湾日,纪念400年前我们的先辈将葡萄牙人逐出霍尔木兹海峡。美国总统使用了正确的术语“波斯湾”,而不是五角大楼的虚假版本。但将霍尔木兹称为其他任何名称,确实是一个“可怕的错误”……

难得,实在难得,竟然对特朗普作出了部分肯定。虽然对特朗普改名,伊朗嗤之以鼻。

但特朗普啊特朗普,诱惑中果然有陷阱,你没抵抗力啊。

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图为霍尔木兹海峡

(二)

但围绕着霍尔木兹海峡,博弈和斗争在持续。

伊朗加了一把锁,美国又加了一把锁。

伊朗人调侃,美国帮助伊朗封锁了霍尔木兹海峡,让全世界都无法再指责伊朗;但在特朗普看来,伊朗在做无用功,你们封锁了已被美国封锁的海峡。

但国际油价暴涨,全世界怨声载道,几乎所有国家都是受害者。

在美国,油价更有着特殊的政治意义。油价高企,共和党很可能输掉中期选举,特朗普很可能提前成为跛脚鸭。

所以,在白宫记者会上,有记者就问特朗普:(现在)一加仑汽油的平均价格,现在是4.00美元……

特朗普很生气,当即打断他:你知道吗?我们不会让伊朗拥有核武器。汽油价格会下降的。一旦战争结束,它就会像石头一样暴跌。石油数量太多了。到处都是,遍布世界各地的海洋……

他也只能这样许诺了。

但什么时候,油价能像石头一样暴跌呢?

全世界都不知道。

因为美国和伊朗还在对着干。有报道说,特朗普已听取军方报告,必要的情况下,再次对伊朗进行打击。

但一旦开打,后果难料。特朗普现在更倾向于封锁。用他的话说:“封锁是天才(决策),现在,他们只需要哭诉叔叔,这就是他们唯一要做的。只要说,'我们投降'。”

他打赌伊朗承受不住压力,最终会屈服。

但伊朗真会投降吗?

我看到,伊朗议会议长卡利巴夫就嘲讽说:

如果你建两道墙,一道从纽约到西海岸,另一道从洛杉矶到东海岸,总长度将达到7755公里,仍然比伊朗的总边界少约1000公里。祝你好运,要封锁一个有这么多边界的国家。

最后,卡利巴夫还提醒:附言:给皮特·赫格塞思:1公里 = 0.62英里。

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两道墙示意图

什么意思?

美国国防部长赫格塞思,你不是宣称要封锁伊朗吗?但伊朗的国界线,比你们美国这两条线还长了1000公里。

想封锁伊朗,异想天开。

我看到,伊朗总统佩泽希齐扬也痛批:“以海上封锁为名所做的,是对一个为抵抗和独立付出代价的国家的军事行动的延续。这种压迫性做法的持续是无法容忍的。”

那伊朗怎么办?

伊朗必须勒紧裤腰带,同时,也不乏呼声:以武力打破封锁。

伊朗海军司令伊拉尼就宣称,在不久的将来,敌人将亲眼目睹“令他们恐惧的武器”……

僵局在持续,战云依然笼罩。

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特朗普持枪P图

(三)

最后,怎么看?

完全我个人看法,还是粗浅三点吧。

第一,特朗普玩得真溜啊。

堂堂美利坚合众国总统,搞事全球第一流。

他喜欢当教皇,所以直接P图自己就是罗马教皇;教皇批评他发动战争,他破口大骂,转头就化身成了耶稣基督。

他对王朝有极大兴趣,所以,英国国王查尔斯三世访美,白宫直接出面,称呼两人见面是“两个国王”。

唉,250年前美国独立,就是想摆脱英国国王统治;250年后,美国迎来了自己的国王。

现在,他又将特朗普的名字写到了中东的大海上。

哪里有热点,哪里就有特朗普的名字。

全世界也就特朗普这样了吧。

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特朗普相关P图

第二,他真禁不起诱惑。

这就不需要多说了吧。

委内瑞拉有石油,他直接出兵,抓走了马杜罗;巴拿马有运河,他一直虎视眈眈,美国要收回。

国际足联给他和平奖,他欣然接受;马查多转赠他诺贝尔和平奖,他照收不误。

以色列一直想对伊朗动手,但美国历任总统都严词拒绝,都知道这是一个大泥潭。只有特朗普没抵住诱惑,陷入了目前的僵局,尽管他口口声声,美国赢了,而且赢麻了……

嗯,总结一下,特朗普一大特点:诱惑我吧,我挡不住。

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美伊局势漫画图

第三,特朗普睡眠质量很重要。

我看到,斯洛伐克总理菲佐,30日就调侃说:我们都承受着油价带来的压力,这取决于特朗普睡得怎么样。

为什么这样说?

因为全世界都看到,“他(特朗普)睡得好时,油价就下跌。他睡得不好并发表什么言论时,油价就自动上涨。”

想一想,有点荒诞,但这何尝不是现实呢?

接下来几天,特朗普总统,你睡得好不好呢?

别一觉醒来,又开始拳打脚踢发飙了啊!