4月30日,伊朗向巴基斯坦调解人提交了与美国谈判的最新提议。

这已经是停火以来,德黑兰方面第三次修改方案了。

核心分歧始终没变:美国要伊朗先交出核能力,伊朗要美国先解除封锁。谁先让步,谁就在国内政治中输了一局。

第一种认为美国已经赢了,伊朗撑不住了,迟早得接受美方条件。持这个观点的人,主要依据是美国的海上封锁确实给伊朗造成了巨大的经济压力。2月28日开战以来,美国海军对伊朗港口实施全面封锁,已有34艘船只被勒令折返。伊朗的基础设施遭受严重损毁,重建费用估计在2000亿到2500亿美元之间。

特朗普自己也反复在社交媒体上声称伊朗“正处于崩溃状态”,还说德黑兰方面主动告诉美国自己快撑不住了。但这种判断有一个致命的盲区,就是它完全忽略了美国自己的处境。

今天是5月1日。从3月2日特朗普正式通知国会算起,《战争权力法》规定的60天期限,今天到期。白宫至今没有拿到国会的战争授权,也没有申请过。共和党控制着参众两院,但特朗普连走这个程序的勇气都没有,因为他知道,哪怕只需要简单多数,一旦进入投票程序,共和党内部就得公开站队。众议院此前否决撤军决议的票数是214比213,一票之差。这个数字意味着,共和党内部对这场战争的支持已经到了极限。

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白宫目前的应对策略是声称,4月8日停火之后,60天的时钟已经“暂停”了。这个说法在法律上站不住脚,因为美军对伊朗港口的海上封锁从未中断,封锁本身就构成持续的“敌对行动”。民主党参议员凯恩当场反驳,说这种解释“无法得到法律支持”。但白宫显然不打算理会这些反对意见,因为它别无选择。

更麻烦的是钱。白宫提交了一份2000亿美元的战争拨款申请,国会压着不投票。总统不经过国会能调用的战争资金已经基本花完。6名美军阵亡,特朗普的伊朗战事支持率跌到28%,总体支持率跌到33%,创下第二任期新低。他的基本盘MAGA群体内部也在分裂,格林、卡尔森这些过去最忠实的支持者,现在站到了对立面。

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一个自己都快撑不住的人,凭什么断定对手一定会先倒下?

第二种看法走向另一个极端,认为伊朗已经打赢了,美国被拖入泥潭,迟早得灰溜溜撤走。

持这种观点的人,最拿得出手的证据是霍尔木兹海峡。伊朗确实做到了一件让所有人都没想到的事,它建立了一套海峡收费体系,而且真的收到了钱。4月23日,伊朗议会副议长巴巴埃确认,首笔通行费已存入央行账户。伊朗实行分级收费,美以船只禁行,北约及日韩等国每次150万到200万美元,中立国15万到20万美元,中俄免缴,禁用美元结算。

革命卫队海军要求所有过往船只申报货物、获取通行码,甚至要求使用波斯语通讯。

但说伊朗“赢了”,同样是把复杂的事情想简单了。伊朗军方发言人28日还在说“战事并未结束,当前局势仍定性为战争状态”,革命卫队海军副司令说伊朗武装力量“手扣扳机”,处于高度戒备。一个赢了的国家,不需要这么紧张。伊朗的基础设施被大面积摧毁,最高领袖哈梅内伊在首轮打击中遇袭身亡,新领导层还在巩固权力。外交部长阿拉格齐两周之内穿梭了巴基斯坦、阿曼、俄罗斯三个国家,这不是胜利者的节奏,这是一个国家在极端压力下的全力运转。

还有大家讨论比较多的第三种看法,认为美伊会达成某种“冻结冲突”的状态,双方谁也吃不掉谁,战事根源不解决,低烈度冲突随时可能爆发,但不会走到全面战争的程度。

美国的《战争权力法》大限今天到期,国会拨款拿不到,中期选举的压力越来越大,油价暴涨带来的通胀反弹正在侵蚀特朗普的选民基础。每多拖一天,美国国内要求撤军的声音就大一分。

伊朗只要不崩盘,拖下去就是赢。

从美国的角度看,时间也有利于自己。海上封锁每多一天,伊朗的经济损耗就多一分。伊朗的石油出口被切断,外汇收入枯竭,重建无从谈起。虽然霍尔木兹海峡的通行费是一笔进账,但每天十几艘船的规模,跟战前正常运转时的流量比,差得太远。

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沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林,这些国家在战前是美国的盟友,但战争爆发后,伊朗的导弹和无人机直接打到了它们的民用设施上。美国承诺的“安全保障”不但没有兑现,反而把它们拖进了火线。美国过去几十年在中东经营的安全秩序,核心就是霍尔木兹海峡的自由通航。

一旦伊朗对海峡的管控变成既成事实,不管最终签不签协议,美国在中东的信用就碎了。

伊朗提出的三阶段方案,精明之处在于把核问题推到最后。核问题是美国的核心关切,也是以色列最紧张的议题。伊朗先谈停战、再谈海峡、最后才碰核问题,等于是先把自己最有利的筹码兑现了,最后再谈最难的部分。到了那个阶段,美国的耐心、资金、国内政治空间都消耗得差不多了,伊朗的谈判地位反而更强。

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特朗普拒绝这个方案,不是因为方案本身不合理,是因为他没有时间走这个流程。他需要在中期选举之前拿到一个可以对选民交代的成果。一个分三阶段、可能耗时数月甚至数年的谈判框架,不符合他的政治需求。

德黑兰知道特朗普急,知道国会的大限在逼近,知道MAGA基本盘在分裂,所以它一边表现出“愿意谈”的姿态,一边不断修改方案,每个版本都比上一个稍微让了一小步,但核心立场纹丝不动。伊朗就是在拖,拖到美国自己把特朗普逼到墙角。

特朗普宣布“无限期延长停火”,表面上是给谈判留空间,实际上是给海上封锁争取时间。停火不等于解除封锁,伊朗的港口依然被美国海军堵着。特朗普赌的是伊朗的经济先撑不住,在封锁的持续压力下,德黑兰会被迫在核问题上做出让步。

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两边都在拖,两边都在赌对方先崩。

眼下看,不了了之的概率更大。但不了了之不等于和平,它只意味着双方暂时找不到继续打下去的理由,也找不到体面收场的台阶。伊朗会继续攥着霍尔木兹海峡不放,美国会继续维持海上封锁不撤,通行费照收,制裁照加,方案照改,大限照拖。

波斯湾里堵着的那800多艘船和2万名海员,大概是这场博弈中最无辜的人。全球能源市场的神经,就系在霍尔木兹海峡那条窄窄的水道上。两个大国在那里掰手腕,掰不出结果,但油价先替所有人付了账。