唐山老旧小区改造于2018年正式全面启动。2018年,市政府决定用3年时间,对2000年前建成的老旧小区实施综合改造。2018 - 2021年,累计改造881个小区、3088万平方米,惠及43万户,投入78.07亿元。

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唐山老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类三大类,实行“菜单式”改造。

一、基础类(必改)

管线更新:供水、排水(雨污分流)、供电、供热、燃气管网改造

道路修缮:翻新主路、便道,打通消防通道

楼体整治:修补粉刷外墙、屋面防水、楼道翻新、更换单元门

架空线治理:强弱电入地或规整梳理(“飞线”整治)

消防安防:消防设施更新、楼道照明、监控安防、门禁系统

二、完善类(优选)

节能改造:外墙保温、屋面保温、更换节能门窗

停车设施:新增/规整停车位、配建电动车充电桩、电动汽车充电桩

环境提升:绿化补植、公共绿地改造、海绵城市设施(雨水花园、透水铺装)

适老适儿:无障碍坡道、楼道扶手、儿童活动场地

电梯加装:具备条件楼栋加装电梯

三、提升类(择优)

社区服务:养老驿站、托育点、社区食堂、卫生服务站、便民商业

文体设施:健身器材、休闲广场、文化宣传栏

智慧社区:智能门禁、高空抛物监测、垃圾分类设施

四、“十四五”主要成效(2021 - 2025)

改造538个小区,惠及14.71万户,投资30.66亿。

改造管网:供水18.1万平方米、排水41.43万平方米、供热7.61万平方米

墙体保温:188个小区;新增停车位7969个、充电桩384个。

老旧小区改造计划制定得相当周密,确实是惠及民众的工程。唐山市区的老旧小区自80年代建成,至今已有40多年历史,各种设施老化,管道、线路、上下水问题不断。若不改造,将直接影响百姓的日常生活。政府投入大量资金,为老旧小区改造做出严密部署,旨在让老旧小区变得宜居宜住,旧貌换新颜的社区。

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改造时热火朝天,改造后却依旧破旧。以48号小区为例,除完成基础类改造外,其它完善类和提升类改造根本未开展。

该小区仅进行了墙体刷色、暖气分户改造、地下污水改造、自来水管道更新、楼宇间道路重铺。

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完善类和提升类改造毫无进展。楼内下水管道为铸铁材质,早已锈蚀堵塞,给日常的居民生活带来极大不便。

48号小区是地震后建造的大板楼,楼板超薄、保温差、冬冷夏热、急需加厚保温层,却未进行改造。门窗节能改造更无从谈起,这是此次老旧小区改造的缺失。

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唐山市老旧小区改造未能打造出样板小区,改造过程仓促,缺乏有效质量管理,改造后的48号小区依旧破旧。

由于缺乏质量监督约束机制,48号小区新修道路没过几年就坑洼不平。

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该小区改造后社区管理不到位,私搭乱建、乱围乱种成风。

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私设地锁、私占车位、乱停乱放,小区楼下一片混乱。

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改造后的暖气管道杂乱无章,占据了楼道的空间。

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小区管理体现着小区的精神面貌和管理者水平。若敷衍了事、推诿问题、管理松懈、不履行职责,改造后的老旧小区与改造前并无太大区别。

老旧小区难道就只能是破旧的代名词吗?并非如此,事在人为。

48号小区隔着光明路西侧的51号冀东油田甲区,同样是老旧小区,却管理有序、干净整洁。48号小区存在的乱围乱种、私搭乱建、私占车位等问题,在51号小区一概不见。别再强调老旧小区脏乱差不好管理。不妨借鉴51号对面小区的先进管理经验,让老旧小区真正旧貌换新颜。

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老旧小区改造数据看似光鲜靓丽,实际效果不佳。此次改造由唐山住建局组织领导,点多面广任务重,组织难度大,“全面开花”效果欠佳。

老旧小区多为水泥板式构件,水泥化学寿命约50年“水化反应基本完成,强度增长停滞”。优质混凝土结构在良好维护下可延长使用年限。尤其楼房墙体承重较大,房屋超期后存在结构裂缝、防水失效、抗震性能下降等风险。48号小区部分楼房楼梯已经破损,就是水泥达到使用期限所致。

目前政府资金有限,无法对老旧小区进行拆迁重建。为让小区继续使用,只能采取老旧小区改造措施。虽投入了大量资金,却未取得良好的实际效果。

按理说,应逐步改造,改造一个、成功一个、达标一个,集中力量解决老旧小区存在的实质性的问题,全面提升老旧小区的形象,让老旧小区真正旧貌换新颜,成为宜居宜住之地。