最近,加拿大政坛最大的动静,莫过于总理卡尼在渥太华正式官宣,筹备本国历史上第一支国家主权财富基金,足足250亿加元的启动资金,全部用来扶持本国能源、矿产、农业、基建和高端技术产业。明眼人都能看出来,加拿大做这件事的核心目的,就是想要彻底摆脱长期依附美国的生存模式。

而卡尼本人也毫不避讳地公开表态,主动拉近和中国等多个国家的合作关系,丰富自己的海外合作渠道,就是为了应对如今美国对外政策的巨大转变。

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这也让很多人产生了疑问,加拿大主动放下过往偏见,积极和中国开展各领域合作,归根结底,是不是就是想要联手制衡美国?想要弄明白这个问题,首先就要搞清楚加拿大这些年和美国的相处模式。

长久以来,加拿大在经济、贸易、外交多个层面,都高度绑定美国。本国绝大部分商品出口市场都集中在美国本土,核心的能源资源更是长期专供美国,可以说加拿大的经济命脉,大半都掌握在美国手中。过去很长一段时间,加拿大靠着亲近美国,享受了不少贸易红利,国内经济发展也相对平稳。但随着美国内部政策不断变动,原本的合作优势,慢慢变成了束缚加拿大发展的巨大短板。

自从特朗普重新执掌美国白宫之后,最先开刀的就是一众传统盟友,加拿大也没能独善其身。上任没多久就掀起大范围贸易战,不顾多年盟友情谊,对加拿大多项主力产业进行限制和打压。更让加拿大各界难以接受的是,特朗普多次发表不当言论,甚至公然将加拿大称作美国的第五十二个州,言语之间完全无视加拿大的国家主权,流露出想要掌控甚至吞并邻国的想法。

接二连三的打压和主权层面的轻视,彻底敲醒了加拿大高层。卡尼政府深刻意识到,一味依附美国,把本国发展的希望寄托在别人身上,最终只会任人宰割。一旦美国单方面切断贸易往来、增加关税壁垒,加拿大的经济、就业、民生都会遭受毁灭性打击,没有任何抵御风险的能力。

为了改变这样被动的局面,卡尼制定了内外双重发展策略。对内拿出250亿加元设立专项基金,集中力量补齐本国产业链短板,把关键资源、核心技术牢牢掌握在自己手里,不再任由美国随意卡脖子。对外不再把所有外交重心放在美国身上,主动走出北美圈子,和世界多个大国建立平等的合作关系,而中国,成为了加拿大重点合作的核心对象。

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今年年初,卡尼率先开启访华行程,短短时间内就和中方敲定二十项贸易合作协议,合作范围覆盖能源、稀有矿产、现代农业、高端科技等关键领域。其中变化最大、最受外界关注的,就是加拿大放开了中国电动车的市场准入限制。在前任总理执政时期,加拿大全程跟随美国的遏华思路,刻意针对中国电动车征收高额惩罚性关税,直接把中国车企挡在了加拿大市场之外。

如今卡尼政府做出重大调整,划定准入配额,下调关税至国际贸易通用标准,恢复合作之前的正常贸易规则。这样的合作变动,直接触碰到了美国的底线。特朗普表面装作开明,声称各国可以自主选择贸易合作伙伴,背地里却立刻发出强硬警告,威胁只要加拿大坚持和中国开展贸易合作,美国就会对加拿大全境商品加征高额关税。

这种前后矛盾、出尔反尔的做法,也让加拿大彻底看清了美国的真实面目。美国常年在国际上宣扬不实论调,刻意夸大外来商品带来的风险,实则是为了控制盟友发展。美国一边要求盟友只能从本国采购商品、军备,在各地建立军事基地,慢慢培养盟友对自己的全方位依赖,等到盟友失去自主发展能力后,再通过各种手段收割利益,这也是众多西方国家慢慢觉醒的根本原因。

加拿大坚定选择和中国深化合作,并不是一时冲动,而是经过现实考量后的理性决定。首先,中国在国际贸易当中始终遵守统一规则,合作模式稳定透明,不会像美国一样,随意凭借自身实力更改贸易规则,动辄用关税手段打压合作方,和中国合作不存在无端被限制、被打压的风险。

中国拥有完整的工业体系和强大的经济实力,在过往的贸易博弈当中,能够正面应对美国发起的贸易战,有足够的实力守住合作底线。和中国建立稳定合作关系,相当于给加拿大的发展增添了一层保障,不用再单方面畏惧美国的贸易威胁。

除此之外,中国庞大的消费市场,也能完美承接加拿大大量滞销的农产品、矿产和能源产品。过去很多加拿大优质商品,因为美国的贸易限制找不到外销渠道,如今可以依托中国市场打开销路,实实在在带动本国经济和就业发展。

在全球舞台上,卡尼还公开呼吁所有中等发展国家抱团取暖,不要被动接受超级大国制定的规则,如果不去主动争取发展话语权,最终只会沦为大国博弈的牺牲品。这一观点,也得到了越来越多西方国家的认同,近期多个欧洲大国领导人纷纷到访中国,寻求平等合作机会,大家都已经意识到,继续依附美国只会不断被压榨,自主发展才是唯一出路。

当然,加拿大想要彻底摆脱对美依赖,实现真正的战略自主,前路依旧充满阻碍。加拿大国内还有不少亲近美国的势力,会不断制约对外合作政策,同时美国也会持续动用各种手段施压、阻挠。但时代发展的大趋势已经无法逆转,单边霸权主义早已不符合当下全球各国的发展需求。

说到底,加拿大主动拉近和中国的合作,并不是单纯为了针对美国,本质上是为了守护本国的发展利益,争取独立自主的生存空间。美国多年来一味奉行霸权思维,肆意打压盟友、破坏公平贸易秩序,亲手将越来越多的合作伙伴推向对立面。可以预见,未来会有更多国家打破固有格局,选择平等互利的合作道路,不再接受超级大国的掌控和束缚。